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社会其它相关论文-地铁5号线天通苑站开通.doc

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社会其它相关论文-地铁5号线天通苑站开通.doc

社会其它相关论文-地铁5号线天通苑站开通论文关键词:公民参与地铁5号线天通苑站和谐社会论文摘要:本文借鉴了西方公民参与的理论,具体分析了在地铁5号线天通苑站开通中公民参与所带来的成本代价与正负效应,得出了政府在政策制定过程中必须认识到公民参与的成本代价的存在性,及其带来的社会价值与社会效益。公民参与是政府治理实现民主化与科学化的必然路径。政府治理中的公民参与是构建民主化、科学化的政府治理范式及构建和谐社会的主要渠道。和谐社会的实现需要进一步的建立和健全公民参与在人口密集的天通苑社区里,有一个能感受到阳光的大玻璃房站台——天通苑站,但是,在最初的地铁5号线规划设计中,并没有这一站,直到2006年,这一站才动工加上了。而这一加站的行为,得到了天通苑社区7381个业主的签名感谢。图1:天通苑站2005年,北京市规划部门接到了很多来自天通苑居民的反映,要求增加站点。在充分听取民意后,规划部门在天通苑北和天通苑南之间增设了一站,即天通苑站(见图1)。根据市民需要增设一座车站;为环保设声屏障、外移高架线;1104扇安全屏蔽门投入使用;在北京地铁施工中首次采用盾构技术……历经3.8万名建设者近5年的艰苦建设,克服了259个重大风险源,北京地铁5号线成功亮相。这条国内领先的现代化地铁新线无论是总体设计,还是施工方案,都体现出了建设者的良苦用心。加站虽使5号线的预算增加,但能大大缓解天通苑北部地区数十万居民的出行(见图2),同时能缓解未来太平庄站的客流与交通压力。此次的“加站”行为在事实上成为一次成功的公民参与城市决策制定的过程,这种成功的参与带给我们的经验和教训都是值得我们进行研究的。而公民参与所带来的好处也无疑是当前建设和谐社会所不可或缺的宝贵财富。我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”可见我国宪法规定的公民参与是一种广泛的参与。公民参与的理念对于各国尤其是西方国家政府治理所发挥的作用越来越为社会所认可,公民参与的形式也多种多样,如同众所周知的公民大会、公民听证会、城市议会等等。在美国,自从20世纪50年代以来,认为如果公民可以积极地参与到他们的民主体制中去,那么治理的过程就会更为民主和更为有效,为此所有层级的

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