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社会其它相关论文-城市化呼唤社会保障.doc

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社会其它相关论文-城市化呼唤社会保障.doc

社会其它相关论文城市化呼唤社会保障一、城市化的背景农转非是我国二元社会结构下的一个特有名词,是以往农村居民所追求的。而现在,另一意义上的农转非却不用他们追求而降临到他们身上,那就是他们世代赖以生存的土地农转非(农业用地转为非农业用地或农村集体所有土地转为国有土地)。至1999年,与世界相比我国城市化水平偏低,我国城市化水平只有309,低于世界47平均水平,更低于发达国家平均的75,也低于发展中国家的371。因此,对于中国的城镇化建设,众多学者研究后指出中国必须加速城镇化建设。2000年6月13日中共中央、国务院近日出台关于促进小城镇健康发展的若干意见并指出,发展小城镇,可以加快农业富余劳动力的转移这对解决现阶段农村一系列深层次矛盾,优化农业和农村经济结构,增加农民收入,具有十分重要的作用。发展小城镇,是实现中国农业现代化的必由之路。二、城市化过程的问题然而,与中央提出的发展促进小城镇健康发展有所不同,各地掀起的是却是城市化和工业化甚至是经营城市的浪潮,大量的农业用地转为非农用途,同时产生了大量的失地农民。1999年,全国耕地面积减少650多万亩,2000年减少近1500万亩,到了2002年,这个数字已经变成2500多万亩。国土资源部在今年2月通报2003年度全国土地利用变更调查结果显示,全国耕地净减少的数字已经是380661万亩2。中国劳动保障部农村社会保险司副司长赵殿国在今年9月16日召开的国际社会保障协会第二十八届全球大会上说,中国目前被征地农民有4000多万,今后每年还将有200多万农民被征地,目前大多数被征地农民已经成为最困难的社会群体。目前众多失地农民已经面临种田无地、上班无岗、低保无份的艰难境地,失业、医疗和养老保障不能覆盖到几千万失去土地耕作的农民,就算他们得到已属偏低的土地补偿费,但他们将来会如何他们的子女后代又将如何呢是否可以和非农居民一样可以享受失业、医疗和养老保障这才是今后要面对的问题。现在出现了许多因病返贫的现象,就已经向我们发出的警讯。促进小城镇健康发展变成了城市化和工业化甚至是经营城市,那么,出现几千万没有了土地耕作的农民今后的出路将会如何是否和他们的土地一样全部农转非他们由谁来经营据福布斯统计,福布斯全球富豪榜中,500位富豪中大约只有30人左右是地产商。但2002年度中国大陆100名富豪榜上竟有50以上涉足房地产业,或者以房地产为主业

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