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社会其它相关论文-城市贫困群体及其社会支持网络.doc

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社会其它相关论文-城市贫困群体及其社会支持网络.doc

社会其它相关论文-城市贫困群体及其社会支持网络内容摘要:从20世纪80年代中期开始,城市贫困问题开始引起社会各界的广泛关注,有关这方面的研究也越来越多,出现了一些相关的专著。造成城市贫困的原因有很多,其中社会支持网络的缺失是一个非常重要的原因。一个人的社会支持网络有正式的和非正式的之分,本文主要从正式的社会支持网的角度提出了如何应对城市贫困问题的建议:积极推进再就业工程和完善社会保障制度。关键词:城市贫困正式社会支持非正式社会支持一、中国城市贫困问题的出现长期以来,城市居民的贫困问题并没有成为一个引人注目的社会问题,原因在于在传统高度集中的计划经济体制下,我们实行的是一种高就业、高福利、低工资的劳动就业体制,在这种体制下,即使出现了一些由于个人或家庭原因而生活困难的城市居民,通常情况下也能够在政府或各单位内部的救济体制下得到很好的照顾。随着经济改革的深化,经济体制的转轨,城市居民的收入差距越来越大,再加上通货膨胀的影响,以及分配不公现象的出现,一部分城市居民的收入和生活水平急剧下降,并且这部分人口的规模迅速扩大,已经成为一个庞大的弱势人群。但是原有的社会保障和社会救济体制并没有做出相应的调整,这样,从20世纪80年代中期开始,特别是进入90年代以来,城市居民的贫困问题开始凸现出来,日益为人们所关注,相关的研究也有所发展,出现了一些这方面的专著。例如,关信平在《中国城市贫困问题研究》[i]中提出:“贫困是在特定的社会背景下,部分社会成员由于缺乏必要的资源而在一定程度上被剥夺了正常获得生活资料和参与经济、社会活动的权利,并使他们的生活持续性地低于该社会的常规生活标准。”在尹世洪主编的《当前中国城市贫困问题》[ii]中,他对贫困概念的讨论是从生理学视野、社会学视野和经济学视野3个角度出发的。他提出应该建立一个中国城市贫困评价系统。他建构了一个包括经济生活、就业、住房、教育、健康、社会关系、政治、日常生活和自我评价系统在内的贫困评价指标体系。2000年—2001年,亚洲开发银行组织了一批国内外专家共同进行“中国城市贫困问题”的课题研究,在2001年10月举办的成果发布会上,专家组披露:根据国家统计局城市调查总队提供的1998年的统计数据,全国城市的贫困人口为1480万人。[iii]研究发现,导致目前我国部分城市人口陷入贫困的原因是多方面的,有经济的,社会的,家庭的或个人的,

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