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社会其它相关论文-完善我国社会保障体系的对策措施.doc

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社会其它相关论文-完善我国社会保障体系的对策措施.doc

社会其它相关论文-完善我国社会保障体系的对策措施内容提要:中国社会保障制度已经有了50年历史,社会保障建设取得了长足进展和明显的成就,但也暴露出很多深层次的矛盾。中国社会保障体系应该以基本国情为基础,准确地判断我们所面临的情况和环境,进一步完善有中国特色的社会保障体系。关键词:促进消费;未富先老;农民工;两个确保;保障线;长效机制社会保障体系是社会主义市场经济体制的有机组成部分,既是政府公平分配、消除贫困、保障人的基本生存权利、维护社会稳定、促进社会全面发展的基本国策之一,也是实现国民经济可持续发展的重要基础。现代社会,社会保障已经成为各国政府的一项主要社会政策和工作目标,也是法律赋予公民的一个基本权利。在这方面,世界各国基本形成共识。一、完善社会保障体系的必要性1、完善社会保障体系是促进国内消费和带动经济增长的客观要求建立和完善社会保障体系,是促进国内消费、拉动经济增长的一个重要基础和前提条件。由于目前我国的社会保障制度尚不完善,消费者个人收入中有很大一部分用于储蓄,主要考虑为年老、患病、失业、住房、子女教育等留出积累。如果我国社会保障制度加快建立和不断完善,劳动者年老可以从养老保险领取养老金,患病可以由医疗保险支付大部分医疗费,失业可以领取失业救济金,这样就可以解除劳动者的后顾之忧。届时,人们自然会乐于将更多的钱用于当期消费,由此也就可以带动经济更快发展。2、“未富先老”,养老保险面临巨大冲击我国人口超前快速老龄化的问题严重,1999年2月20日,我国正式进入老年型社会。据美国人口普查局统计和预测,65岁以上老年人的比重从7%上升到14%所经历的时间,法国用了115年,美国为66年,日本为30年,而我国估计为25年。70年代我国为控制人口增长而采取了独生子女政策,到2030年将比世界各国显现的老龄化都更为严重。我国养老保险长期实行现收现付制,没有留出积累资金。在退休人员每年以6%的速度递增的情况下,基本养老保险制度的负担系数(即每一个缴费的职工所负担的离退休人员数量),从1984年的0.185提高到2003年的0.331,增长了近80%。预计到本世纪30年代,我国老龄化将达到高峰。如果对这个问题没有恰当的解决对策,不仅社会保障制度无法平稳运行,而且将影响社会经济的可持续发展。3、农村劳动力转移,挑战现有社保模式国内专家估算我国由工业化水平决定的城市化率应达到50

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