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社会其它相关论文-完善灵活就业人员社会保险制度研究.doc

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社会其它相关论文-完善灵活就业人员社会保险制度研究.doc

社会其它相关论文-完善灵活就业人员社会保险制度研究[摘要]随着就业形式的多样化,我国城镇灵活就业人员日益增多,现有的社会保险格局难以适应城镇灵活就业人员的社会保险需求。灵活就业人员社会保险制度应体现灵活的特色。如何对灵活就业人员的社会保险政策做出必要的调整,使其更具操作性和实用性,成为我国建设和谐社会中亟待研究解决的问题之一。[关键词]灵活就业;社会保险;缴费随着我国产业结构的调整、企业改制改组的快速推进和高科技带动的新兴产业的发展,大量的下岗员工转为城镇自由职业者,部分新增劳动人员也加入非正规就业的渠道,城镇灵活就业逐年增多。目前中国城镇灵活就业人数占总就业人数比重达到40%m,灵活就业人员的规模日益增大。由于城镇灵活就业人员的劳动关系和社会保险关系的非正规性,往往难以纳入社会保险的覆盖范围。因此,探讨如何对灵活就业人员的社会保险政策做出必要的调整,使其更具操作性和实用性,成为我国建设和谐社会中亟待研究和解决的问题之一。一、我国城镇灵活就业人员的界定灵活就业是我国劳动保障部门提出的一个与国际上广泛采用的“非正规就业”、“非全日制就业”相对应的概念。根据劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组在2002年撰写的《我国灵活就业问题研究报告》,对这个概念做如下界定:灵活就业是指在正规就业形式之外的其它就业形式,指在劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系等一个或者几个方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。也就是说,灵活就业是劳动时间、收入报酬、工作场地、社会保险、劳动关系都不固定,就业形式多元化,就业变动弹性较大,是与我国以往占据主流的正规就业相对的一种新兴的就业方式。目前我国城镇的灵活就业人员主要是律师、作家、自由撰稿人、翻译工作者、图纸设计、美术编辑、财会审核、中介服务者等高层次的自由职业者,也包括非全日工、临时工、季节工、劳务承包工、劳务派遣工、家庭小时工等一般劳动者,还包括自己成立企业既当老板又当员工的劳动者。按照雇佣关系的紧密程度,可将城镇灵活就业人员分为三大类。1自雇型。自雇型也称自营就业,主要是个体、合伙经营者以及规模较小的私营企业主。他们拥有雇主和雇工双重身份,所投资的事业一般具有投入较少、规模小、技术水平低等特点。这种就业形式在西方各国都大量存在,我国由于改革开放和经济发展,特别是20世纪90年代中期

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