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社会其它相关论文-对社会保障水平的理性思考.doc

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社会其它相关论文-对社会保障水平的理性思考.doc

社会其它相关论文-对社会保障水平的理性思考摘要:建立健全社会保障体系是中国改革开放的五大任务之一。社会保障体系的建立和完善包括多方面的内容,其中社会保障水平是关键因素之一。社会保障水平过高会给国家、企业和个人带来沉重的负担;社会保障水平过低,一些人的基本生活水平得不到保证,会导致社会动荡和不稳定。因此,适度的社会保障水平问题是值得我们认真思考的。关键词:社会保障;水平;目标模式一、社会保障的介绍当代中国的社会保障改革是随着市场经济制度改革的启动和深化而不断推进的。如果把社会保障改革和市场经济体制的建立割裂开来,社会保障改革必将失去其生命力。现代社会保障制度在发达国家的历史早已证明,没有工业革命带来的社会分工,也就没有产生现代社会保障制度的原动力。现代社会保障制度的根本作用在于以公共手段来防范工业化带来的新的风险,并在收入再分配等市场机制没有做的环节上发挥作用。二、社会保障水平的含义(一)保障水平的含义杨翠迎、何文炯(2004)认为,社会保障水平是指社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度,常用人均社会保障支出或社会保障支出与GDP的比值来反映。刘钧(2003)认为,社会保障水平是一定的社会保障制度对于发生年老、疾病、失业贫困等原因而造成经济困难的社会成员提供保障的能力。社会保障水平是指社会保障费用支出占国内生产总值的比重。社会保障水平是一个质与量相统一的概念,从量上讲,社会保障水平有“高”、“低”之分;从质上讲,社会保障水平有“适度”、“不适度”之分(穆怀中,1997)。(二)影响社会保障水平的因素1.经济增长因素。从社会保障供给条件来讲,社会保障基金是社会保障制度运转的资金基础,社会保障水平的高低要受经济与非经济因素双重制约,但主要是经济因素,二者之间的相关系数在0.9以上。但是这并不意味着经济水平越高,社会保障水平越高。因为社会保障水平的高低还受一些非经济因素的影响。2.老年人口和贫困人口比重。社会保险是社会保障中的重中之重,而养老保险又是社会保险的重要险种,养老保险水平在一定程度上决定了社会保障水平。(三)社会保障水平的发展特点社会保障水平呈曲线型发展,中国理论界在分析发达国家社会保障模式和保障水平发展过程的基础上,提出了倒U型曲线假说理论,其基本内容是社会保障水平(社会保障支出占GDP的比重)发展轨迹呈现为一个倒U型曲线。三、社会保障水平对经济的影响(一)社会

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