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社会其它相关论文-建立与完善外来务工人员社会保障制度的障碍与对策.doc

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社会其它相关论文-建立与完善外来务工人员社会保障制度的障碍与对策.doc

社会其它相关论文-建立与完善外来务工人员社会保障制度的障碍与对策【摘要】外来务工人员为城市建设与发展做出了巨大的贡献却没有得到相应的社会保障,本文对建立外来务工人员社会保障制度的障碍进行了分析,并提出了一些解决问题的对策。【关键词】农民工社会保障障碍与对策外来务工人员即户籍关系在不在工作地城镇行政区域内,但在工作地从事管理、生产、经营等活动的人员。这一群体的产生是城镇工业化和人力资源市场化的结果,他们中的少部分是具有大中专学历的管理、技术人员,分布在各企业的管理、技术岗位,大部分是来自农村的进城务工人员,分布在建筑、房屋装修、环卫、搬运等行业。由于农民工在外来务工人员中占了绝大多数,也是最缺乏社会保障的一个群体,本文中对外来务工人员和农民工不做严格区分。这些外来务工人员建设城市,创造财富,提供税收,已成为我国实现城市化、工业化,全面建设小康社会的一支中坚力量。然而,目前外来务工人员的社保现状令人忧虑。我国不少城市由于外来务工人员社会保障制度不健全、各种保险严重缺位、农村社保与外来务工人员社保严重脱节、外来务工人员频繁变动工作、保险部门手续繁琐等原因,外来务工人员的参保人数远远低于实际外来工的总人数。因此,建立与完善外来务工人员的社保体系,已成为我们必须严肃面对的当务之急。一、建立与完善外来务工人员社会保障的重要性现阶段,外来务工人员队伍规模庞大、身份特殊、地位尴尬、流动性强,是政府与社会必须给予高度重视的社会群体。外来务工人员社会保障的重要性体现在以下几个方面:1.社会稳定需要外来务工人员社会保障体系。外来务工人员合法权益受损导致劳资关系的对抗现象时有发生,据调查,农民工中30岁以下的占64%;31岁以上的仅占36%。这样一个年轻、有活力的群体如果失去经济来源,又不被城市社保体系所接纳,对社会团结与稳定的影响可想而知。2.提高城市化水平需要建立外来务工人员社会保障体系。到2010年我国城市化水平将达到40%~42%,2020年,我国要全面建设小康社会,这就意味着要把数以亿计的农村人口转化为城市人口,不高度重视和维护这些未来城市新市民的社保权益,以上这些目标是很难实现。3.农村改革有待建立外来务工人员社会保障体系。农村改革问题一直是我国政府面临的一个难题。目前,我国农村经济依然增长缓慢,甚至徘徊不前,这与农村积压大量剩余劳动力不无关系。显然,要解决这些问题,不把农村大

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