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社会其它相关论文-我国基本养老保险基金收支平衡分析.doc

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社会其它相关论文-我国基本养老保险基金收支平衡分析.doc

社会其它相关论文-我国基本养老保险基金收支平衡分析摘要:我国的养老收支平衡问题已经成为养老保障体系建设中的一个重大问题。在深入剖析当前我国养老保险基金现状的基础上,对我国养老保险基金长期的收支平衡进行一些建设性的探索。关键词:养老保险基金;平衡;实证分析1扩大征缴费源实现统筹基金账户的收支平衡(1)尽量扩大养老保险的参保覆盖面,扩大统筹基金的征缴费源。加强监察队伍和力量,树立企业和个人强烈的参保意识,将缴纳社会保险费提高到纳税高度,使之成为全社会的自觉行为。前国务院总理朱容基曾强调指出,进一步完善社会保障体系关键在于有一个稳定、可靠的资金筹措机制,必须依法扩大社会保险的覆盖范围,提高收缴率。根据《2006年度劳动和社会保障事业发展统计公报》,截止2006年末,全国就业人员76400万人,全国参加城镇基本养老保险人数为14131万人。从上面的数据来看,超过80%的就业人员没有参加养老保险,养老保险参保率非常低,养老扩面工作有大量潜力可以挖掘。(2)参保员工和企业应如实上报其缴费基数。在实际工作中,常常会遇到企业瞒报,少报缴费工资,以图少交养老保险费,这种现象在一些地区和城市相当广泛地存在,政策规定养老保险费应以企业在职职工的工资总额为基准计算提取,工资总额包括基本工资、各种津贴、经常性奖金和其他工资。有些企业只以职工的基本工资来参保,或者把工资性开支化整为零,然后只以部分工资计算缴纳;或者巧立名目,使部分工资性报酬脱离工资总额范围;有的企业转移部分工资开支渠道,有意逃避缴纳养老保险费,这是造成统筹基金缺口的一个重要原因,如何做到应保尽保,如实参保,是摆在我们做实际社保工作的人面前一项急待解决难题。(3)全国实行统筹基金调剂。我国地大人多,各地情况错综复杂,比如上海、北京等大城市、老城市的统筹基金是不够支付的,而像深圳、大连等一些新兴城市的统筹基金比例并不高,企业压力并不大,通过一定程度的调剂来解决统筹基金的缺口问题。(4)出售国有资产来填补统筹基金账户的缺口。配合深化经济制度改革,在进行企业现代化管理制度改制时,将一些效益低,规模小的中小型企业出售、转让、改制获得一部分资金来填补统筹基金账户的缺口。(5)国家财政的补贴。我国经济的发展相当迅速,国家财政虽说仍然有困难,但相比过去国家财政已大大改善,国家财力还是有一定能力为养老保险提供一定的补贴,实际上,目前国家每年对各

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