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社会其它相关论文-我国社会保障税的开征是一种必然.doc

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社会其它相关论文-我国社会保障税的开征是一种必然.doc

社会其它相关论文-我国社会保障税的开征是一种必然摘要现代社会政府的一项重要职能,就是为全社会成员提供优质的社会保障服务。而充足的社会保障资金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础,因此,确立合理的社会保障筹资方式是一国社会保障体系构建中的核心问题。当前我国社会保障事业的发展虽然已初具规模,但在运营和管理方面还很不完善,其中因筹资方式而导致的问题尤显突出。开征社会保障税,完善社会保障筹资方式,应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。关键词社会保障;制度改革;费改税政府作为社会公共事务的管理者,发挥着政治、经济、社会、文化等多方面的职能,因此,政府当然也是社会保障这项社会公共服务的提供者,社会保障是现代政府的内在职能。但当前的制度存在许多漏洞,社会保障费改税是必然。一、我国当前社会保障资金筹集存在的主要问题分析1.资金来源渠道有限:我国的资金来源受历史等原因的影响,还处在计划经济时期的陈旧模式,创新机制没有完全形成。2.资金筹集方式存在效率低下,资金漏征现象普遍存在的问题:我国社会保障资金的筹集主要依靠单位扣缴,由于联网覆盖机制不健全,导致资金筹集与使用衔接不协调。3.资金管理制度不科学,不能保证保障资金的保值与增值:从全国的情况来看,社会保障资金的挪用现象时有发生,还有的资金由于管理不当,导致资金未能保值,不但造成了资金的浪费,还损害了全体社会成员的切身利益。从以上分析不难看出,我国的社会保障资金管理急需改革,而改革的方向就是实现资金费改税。二、社会保障费改税的优势分析1.有利于加强社会保障基金的征收力度。社会保障资金的筹集采用税收的形式进行,而税收的强制性和规范性特征将克服资金筹集过程中的种种阻力,杜绝拖欠、不缴和少缴的现象,为真正意义上的社会保障资金的筹措提供强有力的手段。2.有利于对社会保险基金实行收支两条线预算管理,建立社会保险基金管理的监督机制,保证社会保险基金的安全性。另外,从成本的角度来分析,效果更加显著。在我国开征社会保障税可以利用现有税务部门的组织机构、物质资源和人力资源进行征管,充分利用税务部门在征管经验、人员素质、机构系统方面的优势,从而可以大大提高社会保障资金的筹资效率。3.有助于减轻企业负担,促进企业保险向社会保险的转变。另外还有助于打破地区、部门、行业间的条块分割,实现人力资源的合理流动和有效配置。三、在税收制度设计上的具体做法探讨

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