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社会其它相关论文-构建城乡和谐社会保障制度与促进就业的关系浅探.doc

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社会其它相关论文-构建城乡和谐社会保障制度与促进就业的关系浅探.doc

社会其它相关论文-构建城乡和谐社会保障制度与促进就业的关系浅探随着国有企业改革的深化,社会保障制度改革与建设步伐明显加快,我国初步建立起了独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的适应市场经济体制的社会保障基本制度。这一制度覆盖了大多数城镇职工和离退休人员,而且在城镇普遍建立了居民最低生活保障制度。从某种意义上说,现阶段城镇居民的社会保障制度建设已经达到了一定规模,且取得了一定的成效,但农村居民的社会保障制度却相对落后很多,这与我国现阶段城乡劳动力市场由原先的“二元”分割转向现在的统一趋势是不相一致的。为此,本文就构建城乡和谐的社会保障制度与促进就业的关系进行初浅探讨。一、建立和完善农村社会保障制度的重要性和紧迫性任何一个国家的社会保障制度,都是强调公平性的,因此其制度一定是统一的,不可能按照城市和乡村来分割划分。一个社会保障制度的确立可以先城市后乡村,但是不存在城市是一套,农村又是一套的做法。在社会保障制度建设进程中,城乡之间可以有先有后、保障水平可以有高有低,但任何拒绝为农村居民建立社会保障制度的做法都是错误的。因此,加快面向农村居民的社会保障制度建设在当前的形势下就显得尤为重要和紧迫。农村社会保障制度建设的重要性。2006年3月14日,十届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议,在“十一五”规划中明确提出了建设社会主义新农村的战略规划。规划具体要求:坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略,在积极稳妥地推进城镇化的同时,按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步推进新农村建设。农村居民的社会保障问题作为影响农村发展的重要问题不能再回避,应当根据农村居民的分化(城市化、工业化和非农化)考虑建立相应的社会保障制度,重点是加速推进最低生活保障制度,以互助合作为原则构建新型的乡村医疗保障体系,以农村计划生育户夫妇为突破口构建乡村社会养老保险制度,以农村五保户集中供养为基础逐步发展乡村福利事业,同时采取自发达地区向不发达地区渐次推进的全面社会保障体系建设。农村社会保障制度建设的紧迫性。由于农村经济社会发展出现了一些新情况,使得农村建立社会保障体系日益迫切。一方面,农村人口老龄化快于城市。由于计划生育政策的实行和农村经济的市场化,传统的“多子多福”生育观正在改变;农民生活水平的提高和现代

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