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社会其它相关论文-欧盟对俄能源战略述论.doc

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社会其它相关论文-欧盟对俄能源战略述论.doc

社会其它相关论文-欧盟对俄能源战略述论[内容提要]欧盟对俄能源战略的目标是保障能源供应,推动俄罗斯能源领域的市场化改革,并使其最终融入欧洲统一的能源市场体系:欧盟对俄能源战略的实现途径是通过经济援助及构建欧俄能源相互依赖关系,推动俄向符合欧盟价值规范的方向发展。市场的稳定性是与其规模及容量成正比的,因此,中国应从战略的高度出发,在加强与俄罗斯等能源生产国合作的同时,注重与欧盟等能源消费大户的协调,积极推动建立欧亚大陆核心区域的能源自由贸易区,惟此才能从根本上解决能源生产国与消费国的不同利益诉求。[关键词]欧盟俄罗斯能源战略欧盟针对俄罗斯的能源战略是在1997年生效的《欧俄伙伴关系与合作协议》(EU-RussiaPartnershipandCooperationAgreement)的基础上逐步形成和完善的,并且已经成为欧盟对俄总体战略规划中最为重要的组成部分。2006年11月底,欧盟与俄罗斯赫尔辛基首脑会议一致认为,强化能源合作及完善《能源宪章条约》(EnergyCharterTreaty)将是近期内双边协调的重点问题。随着新一代欧俄合作协议的出台,欧盟针对俄罗斯的能源战略及欧俄能源合作将有新的发展。本文在考察欧盟对俄能源战略缘起与形成的前提下,对欧盟围绕俄罗斯能源的未来行动重点与方向作出基本判断,并以此为基础探讨对中国的启示。一、欧盟对俄能源战略的确立与实施欧盟对俄能源战略是在双方能源相互依赖日益显著、能源合作不断深化的背景下逐步形成的,特别是欧俄能源伙伴关系的确立进一步促进了欧盟对俄能源战略形成与完善的实际进程。随着20世纪90年代中后期欧盟东扩步伐的日益加快,欧盟对俄罗斯的关注程度也相应增强。1997年12月初,《欧俄伙伴合作协议》正式生效,双方的交流与合作随之步入制度化的轨道。依照协议的规定,双方确立伙伴关系的主要目的在于:“开展有利于促进双方关系的政治对话;促进贸易与投资的发展;强化政治与经济自由;支持俄罗斯巩固民主及向市场经济转轨的努力;在互利互惠的原则基础上促进经济、金融、社会、文化等方面的合作……”该协议虽然也涉及了能源合作的问题,但显然不具有主导地位。南于俄罗斯当时在能源出口问题上仍较为保守,协议只在第65款中简明地规定,双方应在市场经济原则及《欧洲能源宪章》(EuropeanEnergyCharter)的指导下,在能源供应、能源贸易与投资、更新基础

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