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社会其它相关论文-民办思想库: 角色、发展及其管理.doc

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社会其它相关论文-民办思想库: 角色、发展及其管理.doc

社会其它相关论文-民办思想库:角色、发展及其管理2006年,中央有关部门提出对民办社会科学研究机构统一业务主管单位、属地化管理的方针,北京市社会科学界联合会和北京市民政局联合颁发了《北京市民办社会科学研究机构管理暂行办法》。民办社会科学研究机构,主要指公民志愿组建的、非营利性质的社会科学方面的研究机构,将之特别列出单独管理,主要源于对其在公共政策和政治发展中作用的关注。在国际上,20世纪以来也迅速兴起一类非营利性质的独立的公共政策研究机构,它们被称为“思想库”。思想库在现代国家的战略发展中扮演了重要角色,特别在美国,思想库已成为美国二战后崛起的重要政策发源地、国家决策的“外脑”、学界与政界交流的“凯旋门”、公共政策的增效器。如何看待中国民间思想库的发展?如何有利于中国公共政策的质量和国家的长远发展?我们希望从中国的现实和国际的经验中寻找到一定借鉴。一、何为“思想库”?“思想库”或者“智库”,英文称作ThinkTank,顾名思义,它是智者或者思想汇集之“库”,是由他们组成的一个专门的机构。由学者或者思想家组成专门的机构,参与到公共政策之中,是现代社会的产物,它代表了政治决策专业化和科学化的发展趋势。“思想库”则源自于一种不同的传统。有人追溯思想库的理念渊源,认为比较有代表意义的事件是1865年美国内战结束之后,在美国社会科学促进协会的支持下,马萨诸塞州约100名知识界的人士聚集在一起,共同商讨如何尽快从战争废墟中重建经济社会秩序,并由此开始意识到共享知识带来的好处,进而组建起各种专业的机构,如历史学会、经济学会等。1916年政府研究所(布鲁金斯学会的前身)的成立标志着第一个专门从事公共政策研究的独立组织,即现代思想库的诞生。二战以后,特别是20世纪70-80年代以来,“思想库”作为一类独立的机构,乃至一种产业,迅速发展起来[1]。目前,美国的思想库就有1600多个,与华盛顿大街交汇的“K街”上便座落着100多个思想库,成为著名的“智库一条街”。K街与华盛顿大街的交汇象征了美国思想库在国家政策中的地位,它们不仅以强大的专家队伍和精湛的专业优势为美国的长远战略提供了重要的政策理念,而且成为向政界储备和提供人才的“凯旋门”。思想库的繁兴,成为美国提升政治决策效力的一大法宝。为什么思想库具有这样的效能呢?因为它作为独立的专业性公共政策研究机构,实际上创造了一种独特的机制--专

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