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社会其它相关论文-浅议基层单位的“政治文明”建设.doc

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社会其它相关论文-浅议基层单位的“政治文明”建设.doc

社会其它相关论文浅议基层单位的“政治文明”建设摘要加强“基层单位”的“政治文明”建设,可以从以下几方面着手加强基层单位的“办事公开”工作;加强基层单位的“思想政治工作”;加强基层单位民主党派组织的“参政”“议政”工作;加强基层单位的“和谐社会”建设与“和谐关系”工作。关键词基层单位办事公开思想政治工作参政议政和谐社会一个社会的文明程度,大致可以从物质文明、制度文明、精神文明三个层面去衡量。“政治文明”属于制度文明的层面,所以是一个很重要的课题。基层单位的“政治文明”建设更是如此,因为基层单位是政治的“细胞”,就跟家庭是社会的“细胞”一样,起着十分关键的作用。“基层单位”是指中国政治的最基础组织单元,如农村的村镇,城市的街道、居委会等。按地域分可以有小区、社区等,按性质分可以有机关团体、企事业单位等。“基层单位”虽小,但却有自己鲜明的特色。(1)它是广大民众的聚集点,蕴藏着无数人才与智慧,具有强大的社会力量,可以成为创造历史、改造世界、推动社会进步或退步的根本力量。(2)它是表现生产力最突出之地,最需要发展生产力,最需要提高发展经济之能力,确保发展战略之快速运行。(3)它是加强文明建设之最关键环节,是最具大众化、社会化之地,最需公共生活准则、国民公德等规范建设。加强“基层单位”的“政治文明”建设,可以从以下几方面着手。第一,加强基层单位的“办事公开”工作。一则要通过增加透明度,规范并监督权力运行等办法,制订出一套保证“办事公开”的具体措施和实施细则,确实保护群众切身利益。二则要突出“办事公开”的重点与难点,严防“暗箱操作”,做到愈受基层关注之事愈要公开,愈是敏感问题愈要公开。三则要狠抓程序建设,拓宽民主渠道,增加群众之参予权、监督权与知情权,既要公开名额数量、标准条件、政策依据等“实质内容”,又要公开运行规范、操作办法等“程序内容”,首先做到“程序公正”。第二,加强基层单位的“思想政治工作”。在改革开放的大背景下,能否抓得住“思想政治工作”这条“经济工作和其它一切工作的生命线”,很大程度上取决于基层,取决于基层能否加强并改进这方面的工作。做好基层思想政治工作办法很多,但最为根本的一点,是基层政工师要真正做到心系群众、廉洁奉公,真正做到时时做出表率,事事身体力行。具体说来,基层政工师可从以下几方面下功夫一要刻苦学习文化知识,提高自身的理论修养。包括政治理论知识如邓小平理论、科学发展观等,文化科学知识如伦理学、社会学、心理学、教育学、网络等,还包括本部门、本行业的管理、技术、应用等知识。二要深入群众,成为群众利益的引导者、同情者与争取者。在根本利益与次要利益的关系方面,在个人利益与集团利益的关系方面,在眼前利益与长远利益的关系方面,群众需要引导,基层政工师方面要充分尊重其意愿,另一方面也要承担疏导、协调、平衡之责。三要形成自己独特的工作方法,创造性地开展工作。尤其要善于找到普遍性与特殊性的“结合点”,上级指示与本单位实际的“结合点”,密切关注事态发展新动向,搞好预防预测,防患于未然。四要舍小我,顾大局,自觉养成律已与奉献精神。做到群众欲为者,自己先为之;群众不欲为者,自己先不为;吃苦在前,享受在后。如果只知与民争利、与民争功、与民争权,则思想政治工作肯定做不好。第三,加强基层单位民主党派组织的“参政”“议政”工作。由于工厂、卫生院、村镇等基层单位并非一级政权,故有人认为这些单位的民主党派组织不具备“参政”“议政”功能。这是把“政”狭隘化了。“政”的内容既可以是政权、政党、政治,也可以是政策、事业,如与道路有关的所谓“路政”、与信函有关的所谓“邮政”、与钱财有关的所谓“财政”、与学校有关的所谓“校政”等,都可以纳入“政”的范畴,基层民主党派组织当然可以参这方面的政、议这方面的政。如关心本单位之建设与发展、关心本单位之经济效益、关心本单位职工之生活与安全、关心本单位内部的团结与稳定、关心本单位人才之培养与使用等等,均是基层单位民主党派组织“参政”“议政”的内容。故不能以基层单位非一级政权为由,否定基层主党派组织具有“参政”“议政”功能。其实加强基层单位民主党派组织之“参政”“议政”工作,乃是基层单位“政治文明”建设的重要内容之一。它不仅是合理的,也是合法的,这个法就是宪法,宪法第二条明确规定“人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。”这里的“人民”当然包括基层单位的民主党派组织。第四,加强基层单位的“和谐社会”建设与“和谐关系”工作。基层单位虽小,但却五脏俱全,构成一个完整的“社会”,整个“大社会”就是由这些细胞式的“小社会”所构成。经济建设基于此,文化建设基于此,民主法制建设与“政治文明”建设等,还是基于此。故没有基层单位的“和谐”,也就是没有“大社会”的“和谐”。而加强基层单位的“和谐社会”建设与“和谐关系”工作,又可从以下几方面着手一是导向要明确,要以正确的人生观、世界观、道德观、价值观为指导;二是品位要提升,要提升这一阶层人民自身之生存品位,构建智慧型、学习型基层团体;三是利益要均衡,要以“共同富裕”为目标解决贫富分化问题,让无力自保的人有一个基本生活保障,让有能力的人更上一层楼,构成既能调动群众积极性,又能让所有人安居乐业的“和谐”格局。参考文献[1]刘玉堂基层单位应建成和谐团体辽宁行政学院学报,2005年第4期[2]秦鹤声论对基层单位民主党派组织的“参政”“议政”的界定渝州大学学报,1995年第1期[3]李爱国浅谈基层单位思想政治工作西南交通大学学报,2002年第2期[4]王德林,王孝峰做好基层单位办事公开工作军队政工理论研究,2006年第2期

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