县国土资源局领导班子述职述廉述学报告与县国土资源管理工作述职报告汇编.doc

县国土资源局领导班子述职述廉述学报告与县国土资源管理工作述职报告汇编第 13 页 共 13 页县国土资源局领导班子述职述廉述学报告各位领导、各位同志：xx年，在市局和县委县政府的正确领导下，我局以落实科学发展观为指导思想，以廉政防范为工作主线，以双服双保为工作思路，锁定目标，上下联动，扎实工作，圆满地完成了全年工作目标及廉政建设目标任务。被县委、县政府评为服务地方经济先进单位，城市建设先进单位，纪检监察工作先进单位，信访稳定工作先进单位.测量标志普查受到省测绘局的表彰，矿产资源年报工作被市局通报表扬，局党委被县委授予先进基层党组织，软环境建设进入全县先进行列。现报告如下：一、坚持以发展为第一要务，扎实推进各项工作（一）突出重点，全力服务经济发展。突出抓好重点项目用地报批。为保障全县经济建设和招商引资项目对用地的需求，我们组成专门工作班子，进驻南京，协调催办，到12月底，全部用完了市局分配我县的建设用地计划指标，破解了制约经济发展的用地瓶颈。全年累计上报省批征收、农用地转用7个批次，39个项目，1311.05亩。现已为工业及房地产开发等办理供地手续26个项目，面积1025.09亩，为19个违法用地项目524.73亩土地补办了农用地转用手续。该项工作受到县主要领导的表扬。城市建设上，主要抓项目推介和土地经营，全力集聚建设资金。两次到浙江等地成功地举办了城市建设招商项目推介会，会后有70余位客商来涟考察投资。研究制定了国有土地使用权出让制度、土地市场建设制度、经营性土地使用权出让计划制度、信息公开查询制度、经营性土地使用权招拍挂进场操作制度和经营性土地使用权招拍挂监管制度。对所有经营性用地严格按照11号令的要求，一律推向市场，公开出让。全年共出让土地10宗，345.5亩，收取出让金1.3亿余元，吸引外地资本投资3.2亿元，获取净收益8000万元，为全县城市建设和工业园区建设集聚了大量资金，受到县委、县政府主要领导的表扬。同时，积极做好土地储备工作，目前已储备土地40宗1378亩。招商引资上，主要抓项目建设服务。对引进的各类项目，组织有关科室认真做好用地服务，保证项目引进来，留得住，快建成，早见效。在企业改制上主要抓土地资产处置。使18个系统，97宗，122.3亩的土地得已资产显化，盘活土地资产3250万余元。土地资产的盘活，不仅激发了企业内生动力，而且妥善安置了职工生活。（二）保护耕地，促进资源永续利用。认真启动土地利用总体规划修编。成立了规划修编领导小组，召开了规划修编工作会议，对规划修编启动阶段的有关工作进行了动员部署。目前，规划实施评价与前期调研资料已收及完毕，并按照四查清、四对照的要求，认真核实数据，及时提交南京农业大学操作。有序实施基本农田保护。先后召开两次会议，就基本农田保护争先达标活动进行动员部置。制定了基本农田保护制度，落实了五不准规定，形成了县、乡、村三级基本农田管护网络。实现了室内有资料、田块有标志、管理有制度、监督有专人的格局。着力做好土地复垦开发整理。全年土地复垦净增耕地2608.14亩，超出市局下达的土地复垦任务。第二批次12个项目（3381.8亩）于11月下旬全部通过省厅验收，合格率达100%，受到省厅验收组的表扬。积极实施土地开发整理项目申报，向部、省级申报土地整理立项8个，其中部级5个，省级3个，已通过省级立项2个。与此同时，我们还上报了岔庙、北集等乡镇16.06万亩的基本农田整理项目，预计新增耕地面积8500亩。在灰墩、保滩等6个乡镇开展农村建设用地整理与城市建设用地挂钩试点工作。（三）着眼大局，维护社会稳定。注意深入基层，倾听民声，解决群众普遍关心的难点、热点、焦点问题。协调处理了10余起农民补偿安置问题，受理了12起土地权属争议案件，其中达成调解协议9起，下达处理决定3起，所有案件均如期办结。认真做好土地信访工作。成立了信访工作领导小组，建立和完善了土地信访制度，设置了专职处理信访办公室，坚持局领导信访接待日制度，明确信访工作责任。接待了68件次101人次来信来访，所有信访件均如期办结且及时上报，杜绝了因工作失职、失误造成的集访、越访和重访事件发生，维护了社会稳定。（四）科学理财，加大财务管理力度。严格执行收支两条线财务管理规定。完善国土所的财务管理制度，对局事业单位财务核算按照收费规范、遵章纳税和支出合理的要求实行规范化管理。对规费收取，严格按照政策规定运作，对各项支出严格控制在局下达的包干经费之中。加大资金争取力度，全年共向上争取无偿资金1525万元。（五）依法行政，开展土地巡查及案件查处。与各国土所和各科室签订了执法监察工作目标责任状，以百分考核的方法落实到单位。县局法规监察一条线人员，明确分工，责任到人，分片包干，做到巡查无死角、无盲区，规定国土所每月巡查不少于8次。全年县局组织动态巡查12次，查及31个乡镇，71个用地企业，158个建房户。对在巡查中发现的土地违法行为，及时立案调查，及时下达处理决定。查处了11起土地违法案件，涉及土地面积276亩，处以罚款182万余元。和县公安、交通、城建等部门密切配合，对城乡道路两侧的违法用地行为进行了清理整顿，强行拆除了13宗1342平方米的违章建筑。（六）夯实基础，做好土地登记发证、变更调查工作。完成土地登记发证1600宗。所有登记资料规范完整，并做到登记一宗，整理一宗，归档一宗。登记发证工作得到了开发商及用地户的好评。完成了土地利用现状变更调查任务，建立起土地祥查数据库，调查成果资料顺利通过省厅验收。完成了地籍信息系统的建立，县局拿出20万元，投入地籍局域网与城镇地籍信息系统建设，更新了原有数据库，并运用其处理出的数据，开展了一系列基础业务工作；拿出18万元，购置了GPS测量仪，完成了县城区测量控制点的扩测布控，控制面积达36平方公里。达到了运用信息手段管理地籍的要求。（七）以人为本，狠抓队伍建设。认真开展人民满意国土资源所、人民满意基层土管员和文明创建活动。按照市局统一部署，在全系统开展了国土所向服务对象述职活动。局里为31个国土所统一制作文明国土所和十佳土管员等六项制度标牌，通过开展述职活动，拓宽了系统人员服务社会、接受监督的范围，打造了国土部门对外形象。与县文明委联合下发了国土系统创建文明单位工作意见，积极实施文明单位文明行业创建工作，全系统有22个单位获县级文明单位称号，县局被市委、市政府授予市级文明单位称号。狠抓党的建设，出台了关于加强党的建设意见，明确系统党建工作措施，完成了国土所所有名党员党组织关系的转接工作。加强工会工作，组织职工开展歌咏、乒乓球、篮球、扑克牌等比赛活动，丰富了职工文化生活。加强软环境建设，针对客商，个私老板及用地大户，在第四次全民创业调研服务活动中提出的意见，县局及时制定了6条整改措施，形成了12项长效管理制度。二、坚持以廉政为第一准绳，牢固构筑拒腐防变长城积极妥善地处理好经济工作与党风廉政建设的关系。坚持两手抓，两手硬，从严治政，依法行政，廉洁从政。一是明确廉政责任。与国土所及局直属单位签定了党风廉政建设责任状，实行一票否决制。局领导班子成员，认真履行廉政建设双岗制职责，除带头自律，做好表率外，还要根据分工，认真负责地抓好职责范围内党风廉政建设工作的落实。明确一把手是党风廉政建设的第一责任人，班子副职是党风廉政建设的直接责任人。二是加强领导干部的学习教育。结合保持共产党员先进性教育活动，扎实开展机关党员干部学党章、学政治、学理论，做到学有笔记，学有讨论，学有体会，坚持做到三个保持，即保持学习的严肃性，严格遵守各项学习制度，摆正学习与工作的关系，坚持在工作中学习，在学习中提高，努力做到工作学习两不误、两促进。保持学习的方向性，以学习伟人的政治素养，进一步树立正确的人生观、价值观；以学习党的路线方针政策，进一步确立科学的发展观和正确的政绩观；不断提高自己的工作能力和业务水平。明确学习的目的性，深刻认识清白做官、正派做人、为民服务的道理，同时要求班子成员从繁忙的业务中挤出时间，深入基层，开展调研活动，写出调研报告，指导实际工作。三是加强领导干部的廉政教育。强化班子成员着力在执好政、掌好权、管好钱、用好人、做表率上下功夫，在执行党风廉政要求上身体力行，以身作则。平时注重警示教育，组织观看纪委提供的12部廉政时空教育片，对干部中存在的苗头性、倾向性问题早打招呼、多提醒，做到警钟长鸣。四是强化制度建设。制定了党风廉政建设意见、党风廉政法规制度、集体议事制度、所长离任审计制度以及招待、车辆、支出等一系列内部管理制度，杜绝漏洞，防微杜渐。五是加强督促检查。重点检查领导班子成员履行廉政建设责任制执行情况，群众反映强烈的热点问题处理情况。三、坚持以班子建设为第一抓手，努力形成积极向上的整体合力首先，以抓落实作为重要职责，不断加大工作力度。根据领导成员的分工情况，在充分酝酿的基础上，对党风廉政建设等项工作，各负其职，责任到人。对年初确定的各项目标，定期召开局务例会，听取进展情况汇报，会办重点难点问题，督促有关部门及人员抓好落实。对上级交办的事项，分条线落实到分管同志、和科室，认真做好答复和办理。其次以执行集体议事制度为突破口，不断增强政务透明度。对人事安排、土地拍卖、财务管理等重要事项，实行集体议事、集体会办、集体决策，同时公开议事内容，议事程序和议事结果，接受内外监督。第三以增强凝聚力为出发点，正确处理好班子成员之间的关系。班子成员之间互相尊重，相互支持，密切配合，分工不分心，形成全局一盘棋。第四以营造民主气氛为主旨，积极开展批评与自我批评。沟通思想、求同存异、相互支持、团结一心，努力营造既有民主又有集中，既有统一思想又有个人心情舒畅的良好工作环境。班子内部人心齐、风气正、纪律严、作风实，具有很强的凝聚力和战斗力。回顾05年工作，我们感到局领导班子无论在服务地方经济方面，还是在国土资源管理的各项业务工作方面，都做了大量工作，也取得了新的成绩，但离市局党委和县委县政府的要求还有一定差距，在新的一年里，我们将一如既往，发扬成绩，改正不足，团结和带领系统干部职工，以更加饱满的工作热情和奋发向上的精神状态，努力开创各项工作的新局面。县国土资源管理工作述职报告一、综合工作信息工作方面我局重视信息的相关工作，由2名同志专门负责信息的收集与报送工作，xx年共向区政府等部门报送31条相关工作信息，其中19条被采用刊登，向南方杂志报送了3篇文章，刊登发表了一篇。单位门户网站安排1名同志负责对信息的收集与发布，xx年微博发文共120条，省厅评论、转发10条。依法行政方面xx年度我局召开依法行政会议共计13次，制定和落实各项制度，全年按规划和计划落实依法行政责任制、定期报告等制度。做到依法行政、依法履责。全年没有行政败诉和撤销案件。认真做好法制宣传工作，全体干部职工利用业余时间学习好“五.五”普法，并通过考试，取得好成绩。政务网站和官方微博建设方面按照市局的要求，我局加强信息化建设，已完成门户网站和视屏会议系统的建设，能及时对政务网站的页面、内容、公开信息进行及时更新。建立了官方微博网，对新的信息能及时发布。财务管理方面我局建立和健全了各项财务管理制度，且各项财务制度都得以有效执行。着力加强财务征缴台账建设，落实征费档案管理工作，严格按照相关法律法规和物价部门核定的收费项目、收费标准征收相关的费用，实行阳光收费。没有随意降低标准和随意减免与缓缴规费现象发生。各项收费能做到收支两条线，没有截留、挪用和私设小金库。认真贯彻落实预算管理制度、政府集中采购、国库集中支付等财经制度和内部财务管理办法，规范财务管理行为。加强支出管理，规范审批程序，严格控制一般支出，努力降低运行成本。坚持国库集中支付、专账核算、专款专用，没有挪用和套取专项资金。及时对项目资金的使用情况、支出的真实性、核算的准确性等进行检查，确保项目资金专款专用。和谐国土文化建设方面我局积极组织单位干部职工参加市局和区府组织开展的各项文体活动。如：积极组织篮球队参加市局举办的“迎春杯”男子篮球赛和女子拔河赛。信访工作方面我局常重视信访工作，局长为信访工作第一负责人，各班子成员也明确分工，分别负责各自分管的辖区信访工作和轮流接访工作。据统计xx年共召开信访工作会议14次。建立健全各项信访工作制度和各类信访台账，确定以局监察法规股为专门负责信访机构，相关设施配备齐全，有专职接访人员。信访网络畅通，网上信访事项办理及时，能按规定报送统计数据，定期进行矛盾纠纷及重信重访事项清理排查化解，办结率100%。二、地籍管理方面我局重视地籍管理工作，土地登记程序合法，xx年没有发生违规行为。土地登记档案质量符合要求，无漏签字、盖章和应填空项现象。土地登记中无违反“五个不准登记”的行为，未发生因工作失误或差错造成土地登记的纠纷。在农村集体土地确权登记发证工作中，能按照市局下达的时限完成该项工作。xx年国有土地登记（包括出让、转让、划拨）确权52宗，面积28.79公顷；集体土地初始确权登记75宗，面积0.82公顷。全区农村集体土地所有权确权到行政村一级完成84宗，完成率100%，确认到村民小组1288个，发证率100%，登记造册争议地99宗。现在我区集体土地所有权登记发证的各项工作已基本完成。三、耕地保护方面我局认真落实耕地保护目标责任制，坚守保护耕地“红线”，严格执行基本农田保护制度。区政府、各镇（街道）和村委会层层落实并签订了耕地保护目标责任书，按时上报耕地保护目标责任履行情况自查报告。按期完成市政府征地任务，同时做到耕地保护没有低于市政府下达的目标。建设实际占用耕地面积没有超过批准指标，基本农田保护面积也没有低于市政府下达的指标。基本农田保护责任书签订到户，落实到地块和承包户，保护档案规范齐全，已按规定设立基本农田保护标志，没有违反基本农田保护“五不准”。严格执行耕地占补平衡制度，建立耕地储备库，全面落实耕地先补后占的规定，切实加强耕地占补平衡台账管理，台账数据齐全，管理规范，更新及时，按要求与省、市及时核对台账、报备项目，按时进行指标预挂钩。项目用地预审程序及组织报件情况规范，资料齐全。在高标准农田建设方面，去年全区有19500亩任务，到现时为止，已确定设计单位和测量单位，后期工作正在有序的开展。土地整治规划修编方案现正在区政府审批中。xx年，我区耕地保有量为13007公顷，基本农田保护区面积指标9384公顷，保护率为100%。四、土地利用方面我局认真做好国家和省、市重点建设项目及民生项目用地报批工作，xx年xx区征地约4000多亩，按要求完成八个批次报批任务。严格执行国家和省土地征收政策，严格执行征地统一年产值标准和区片综合地价，切实履行征地程序，保障被征地农民合法权益，没有出现拖欠、截留、挪用征地补偿费用，没有出现被征地农民来信来访侵害土地权益案件。“三旧”改造进展顺利，我区三个旧厂房和一个旧村庄改造材料已送省国土资源厅审核，估计今年可启动改造工作。城乡建设用地已启动增减挂钩工作。严格执行土地年度供应计划，切实落实批而未用土地计划用地。我区加强土地供后监管工作，严格执行土地出让合同，督促用地单位按期完成建设项目，严禁闲置土地，打击“囤地”行为，全年共处理闲置土地7宗，总面积1.01公顷。五、矿产资源管理方面认真配合市局矿产科开展对我区范围内的矿山的开采和年检工作，及时填写、装订年检资料上报。积极配合市局推进我区矿山整合工作。建立了矿业权管理信息系统，建立了台账，规范了各个矿山档案管理。六、地质灾害防治方面完善我区地质灾害群测群防网络、监测预警预报体系和灾害应急体系，落实责任制度。制定了地质灾害防治方案和应急预案。每年向省、市、区财政申请拨付相关防治经费，按时完成年度地质灾害防治工作任务。经过全面排查，我区去年共查出高地街道那花小学等3处地质灾害隐患点，其中崩塌2处、滑坡1处。其中1处滑坡点位于爱群村委会雄鹰岩场矿区西面的山尾村。经过努力，该地质灾害点的治理已得到初步成效。七、执法监察认真开展执法监察培训工作，提升执法人员相关素质，建立了监察网络和档案登记造册，健全了责任追究机制，据统计，全年共对执法人员进行了6次培训。认真开展全区土地动态巡查和卫片执法检查工作。在xx年度土地矿产卫片执法检查情况中，取得了较好的成绩。经实地调查核，我区卫片图斑点共有43个，实际占用的新增建设用地总面积为166.04公顷（其中耕地23.66公顷）。违法用地26宗，面积4.24公顷（其中耕地0.70公顷）。我区违法用地面积占新增建设用地总面积的比例为3.39%，违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为3%。共发现各类违法用地案件69宗,查处了69宗，面积10.24公顷（其中耕地面积1.52公顷）。已立案69宗，立案率100%;已结案69宗，结案率100%。八、信息化建设我局重视信息化建设工作，成立了信息化建设领导小组，派出专员负责，积极推进土地、矿产“一张图”管理，加强基础测绘和测绘统一监管。九、干部队伍建设人事工作方面因去年我区机构大部制改革，处于过渡时期，在干部任免、竞争上岗和轮岗交流方面暂未启动，下一步将对股级干部按程序轮岗使用。干部教育培训方面制定了干部教育培训计划，落实了相关培训经费。去年全区国土资源系统的干部职工都参加了市局举办的“xx市国土资源系统业务升级培训学习”，并且通过了闭卷考试，都取得了较好的成绩。国土资源所建设方面我区共有5个国土资源所（包括直属所），在硬件建设方面，已有三个所已建有办公楼，并配有相关办公设备。软件方面，各所各项管理制度健全，人员管理到位，能按照“六个一”的标准加强基础设施建设。但经费未纳入财政预算。十、深化“三打两建”工作我区的“三打两建”工作，以开展打击矿山乱挖乱采、乱建乱搭等作为工作重点，同时展开了“地毯式”的摸底排查工作。重点对非法矿山开采进行排查。共排查出12个非法采矿点，立案11件，移送司法机关5宗，判刑3人，暂扣非法挖掘机10台。十一、党风廉政建设方面全面加强党风廉政建设，进一步加强惩防体系建设和领导干部廉政准则的学习，抓好反腐倡廉教育，加强廉政文化建设。加强内部管理，强化对审批权、行政执法权、干部人事管理的监督。进一步推进惩防体系建设。认真开展廉政风险防范工作，全年共梳理工作流程廉政风险点28个（其中一级风险点3个，二级风险点4个，三级风险点21个），针对查找风险情况，我局制定可操作性强的防范措施57条，建立健全廉政风险防控机制。今年我局将着力落实市局下达的土地管理工作和征地任务，全力保障滨海新区项目用地，为茂名经济社会发展提供用地保障。