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社会其它相关论文-浅论政策制定中的预测误区.doc

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社会其它相关论文-浅论政策制定中的预测误区.doc

社会其它相关论文-浅论政策制定中的预测误区摘要进人21世纪后,科学技术飞速发展,生态环境和社会结构变化巨大。为了应付复杂形势,必须未雨绸缪。公共政策是政府与社会相连接的纽带之一。有效地预测政策未来,对于提高政策质量、维护公众利益以及推进社会良性发展等都有很大的作用。本文简单阐述了政策制定中预测政策的误区。关键词:政策预测误区随着社会的进步与发展,公共政策已成为推进政府这部机器正常运行的缺一不可的轮子之一。公众对政府和公共政策提出了更高的要求,公共政策的质量逐渐受到广泛的关注。如何提高政策质量成了政府以及学术界讨论的热点之一。中国有句古话:“凡事预则立,不预则废。”与其在事后总结经验教训,不如在政策执行前对政策进行预测,三思而行。虽然各级政府越来越重视政策预测,但是,预测的效果并不理想。这不仅仅是因为预测的方法和技术需要进一步的完善和提高,对于政策预测,很多人并不完全了解,还可能存在一些误区,影响了预测的准确性与科学性。1.认为少数应该服从多数。在对政策进行预测时,有人看到多数的专家学者投赞成票,就不敢提出反对意见,认为少数应该服从多数;领导者做决策时,不顾少数人的反对意见,对不同观点置之不理,认为少数应该服从多数。这些做法都是不可取的。公共政策具有公共性,以解决社会公共问题为宗旨。但是,少数服从多数的原则并不是在政策过程中每个环节都适用。在一些情况下,真理往往在少数人手里。在一些领域尤其是自然科学领域,是不能用少数服从多数来解决科学问题的。例如,哥白尼提出“太阳中心说”,遭到当时人们的否定与置疑,但事实证明了他是正确的。对于同一件事情或事物,不同的人不同的见解和看法,领导者必须认真听取并分析不同观点与建议,不能盲目的打压排挤,当政策出现问题之后,才想起某些人提出的意见是正确的。但是政策已经执行了,不管是中止政策还是调整政策,都只是对原有政策的补救,不仅浪费了之前投入的有限的资源,还可能会损害政府在公众心目中的形象。少数服从多数是指行动上的统一,保证全局的方向一致,而不是思想上的完全统一。2.认为复杂的模型比直觉预测更准确。现代科学技术的发展,尤其是电子计算机技术的发展,使人们能够运用各种模型,更快捷地对政策进行预测。但是,复杂的模型并非比直觉预测更准确,也并不能完全取代传统的经验型的预测。复杂的模型预测,是数据的叠加。而直觉的预测,是借助于现有的理论知识、充分的信息

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