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社会其它相关论文-浅谈公民参与是构建和谐社会之必需.doc

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社会其它相关论文-浅谈公民参与是构建和谐社会之必需.doc

社会其它相关论文-浅谈公民参与是构建和谐社会之必需和谐社会是一个充满创造力的社会,是各方面利益关系得到有效协调的社会,是社会管理体制不断创新和健全的社会,是稳定有序的社会。构建社会主义和谐社会的提出,是我们党对“什么是社会主义,怎样建设社会主义”认识的又一次重要理论升华。构建和谐社会,整合社会关系,必须使“一切社会关系”的主体间相互尊重,相互理解,相互信任,相互促进。人类社会就是在这种矛盾运动中发展进步的,有效沟通是协调和处理不同的社会利益、矛盾的重要途径,是构建稳定、和谐、有序社会的基础和保障。政府与社会、政府与公民的沟通也就是广开言路,增强公民的话语权,让公民积极参与政府的决策,所以公民参与是构建和谐社会的有效途径。从古希腊时代开始,人类就有一个梦想,就是在统治者和被统治者之间寻找一种和睦相处、理性沟通的方式。在那个时代,睿智的统治者和哲人就开始思考如何合理地进行统治,最终他们摒弃了神一般的专治统治者,另辟蹊径,设计了一套由公民参与的管理机制,构建了一个公民共享的和谐社会。在此后人类社会的绵延发展中,经历了威权社会的种种不合理后,公民参与国家公共事务的管理成为走向政治民主化和政治文明不可分割的一部分,公民步入公共领域,参与社会治理,对公共政策施加影响也成为世界各国公共管理发展中的一种很强的走势。公民参与不应该只是一个象征民主的符号,而应该是受到制度保护的有效机制。在建设社会主义和谐社会的今天,发展理性的、有序的公民参与方式已经成为我国政府的一种职责。公民参与公共政策,存在着理性和非理性的问题,制度化与非制度化的问题。所谓公民参与公共政策制度化途径,是指官方通过制度设计安排的公民参与公共决策的渠道。从各国公民参与公共政策的制度化发展的现状来看,公民参与公共政策的机制是多种多样的,除了立法途径上的选举参与制度(代表制)外,公民请愿和公民投票制度、院外游说制度、协商谈判制度、各国国会或政府举行的听政会制度、民意调查制度、信息公开制度、信访制度甚至包括司法途径上司法审查制度等等都是保证公民参与公共政策制度化途径的基本制度,这类制度也可称为制度内的公民参与途径。而制度外途径则是由社会主导、公民个体或群体自发形成的公民参与途径,它包括合法和非法两类。合法的体制外参与途径虽然不是政府主导型的,并且具有突发性和随意性等特点,但它是公民在宪法和法律赋予的权利下参与公共政策制定的途

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