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社会其它相关论文-浅谈公民眼中的服务型政府:以天津市为例.doc

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社会其它相关论文-浅谈公民眼中的服务型政府:以天津市为例.doc

社会其它相关论文-浅谈公民眼中的服务型政府:以天津市为例论文关键词:顾客导向;政府绩效;服务型政府;公民评价;天津论文摘要:基于顾客需求的理论框架,通过对在天津市民中的问卷调查数据进行的定量研究发现,地方政府的行政行为,如积极回应公民需求、政府工作人员的工作作风、政务公开状况等政府自身能够控制的因素会影响到公民对政府的评价。地方政府不太容易控制的因素,如义务教育、环境保护状况也会对政府评价产生重要的影响。改进这些方面的工作绩效,会提高政府的形象,增强公民对政府的满意度。一、问题的提出顾客导向的理念主张将企业管理中顾客至上的精神和方法运用于政府管理,这样的政府把民众尊为顾客,尽量提供高质量的服务,以顾客需要为施政方向,规划各项施政方针,以此获取民众的支持。要做到顾客至上,政府就应及时回应民众的利益要求,并积极采取有效措施公平、高效地加以满足。改革开放以来,围绕着建立社会主义市场经济体制,中国的行政管理体制改革不断推进,政府职能和管理方式发生了重大变化。政府主要通过中长期发展规划和年度宏观调控目标,运用财税、金融等调控手段引导经济运行,基本上摆脱了高度集中的计划管理体制下政府直接干预微观经济活动的僵化体制,初步建立起了以经济、法律手段为主的宏观经济调控体系。因而市场经济体制的发展,政府治理的制度安排也将以满足顾客需求为导向,转变职能,建设公共服务型政府。而了解民众需要什么样的公共服务就成为建设服务型政府首先必须解决的问题。确定服务型政府究竟最应该做些什么,一个比较实用的方法就是研究民众是如何评价政府的,即民众对政府哪些行政行为和行政效果的评价会影响到公民对政府的总体评价?在这篇论文中,我们将以对天津市民的问卷调查结果为基础,力求对上述问题做出回答。二、理论、方法与数据一般来说,影响公民对政府评价的因素无非是两类,一类是政府的工作方式,另一类是政府的工作绩效。前者是政府基本可以控制的因素,而后者则不是政府单方面努力就可以实现或解决的问题。我们将通过问卷调查的方法来了解市民对这两类因素的认识、态度和评价,以此确定哪些因素会显著影响市民对政府的总体评价。可控因素分为以下几类:一是媒体在传递政府信息中所起的作用。有实例表明,媒体在扩大政府与市民间的鸿沟方面负有一定的责任。主流媒体信息往往会被市民看作是政府对市民的一种间接承诺,很容易把政府的实际施政行为与媒体所报道的进行比较。因

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