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社会其它相关论文-深化养老保险改革应着力于完善制度.doc

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社会其它相关论文-深化养老保险改革应着力于完善制度.doc

社会其它相关论文-深化养老保险改革应着力于完善制度摘要:近几年,我国连续提高养老金水平,这原本是一项惠民措施,但随之而来的是社会各界对提高养老金标准的期望值也在快速升温,需要加以疏导。我国作为发展中国家,城乡差距较大,养老保险目标不宜过高,应长期坚持低水平、广覆盖的目标,随着政府财力和企业经济承受能力的逐步提高,逐步扩大养老保险覆盖面和提高保障水平,根据国情,要把工作重点放在完善制度方面,扩大资金筹集渠道,加强养老保险基金管理,提高养老保险基金运营效率和保值增值能力。关键词:养老保险;完善制度;改善运营;提高效率一、我国养老保险的压力将逐步增大养老保险制度中的关键问题是保障退休职工在年老丧失劳动能力后能够获得养老金,从而维持老年人的正常生活需要。不同的国家,职工退休的年龄也有差别,通过对老年人口比例的比较分析,可以考察我国养老保险的现实需求。所以,笔者以65岁人口(发达国家一般界定65岁为退休年龄)占国内人口总数的比重作为重要的指标进行国际比较。根据OECD的国际统计数据,我们可以获得美国、德国、日本和中国65岁人口占总人口比重的统计及预测数据,如表1所示。这组数据显示,各国65岁人口占总人口比重均呈递增趋势。由于各国65岁人口占总人口比重的快速增长,人口老龄化问题和老年人养老问题将成为世界难题。如何解决老年人的养老问题、满足老年人个人方面出现的特殊需要和人口老龄化所带来的社会经济问题,已成为影响各国社会稳定的十分重要的社会问题。发达国家养老保险制度建立的时间比较早。有资料显示,养老保险制度最早起源于1669年的法国,其标志是《年金法案》的颁布,该法案首次规定向不能从事于海洋工作的老年船员发放养老金,开创了养老保险制度立法的先河。但被学术界广泛认可的具有代表意义的养老金制度是德国1889年颁布的《老年、残疾和遗嘱保险法》,它被认为是社会保障模式的养老保险制度建立的重要标志。自养老保险制度在德国出现后,工业化国家及其他国家积极效仿,各个国家的养老保险制度也逐渐建立和运行起来。我国建国初期,养老保险制度就逐步建立起来,基本上是按劳动者所在单位确定的养老保险制度,养老金由政府和企业分别发放,实质是以政府为主体的保障制度,并不是像发达国家那样的社会保障制度。20世纪80年代以来,随着改革开放的不断深入,我国也逐步推行了社会养老保险制度。但同发达国家相比,我国养老保险的社会化

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