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社会其它相关论文-现阶段收入分配问题的深层次原因分析.doc

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社会其它相关论文-现阶段收入分配问题的深层次原因分析.doc

社会其它相关论文-现阶段收入分配问题的深层次原因分析[摘要]现阶段收入分配问题的深层次原因主要体现在市场化改革、政府改革、经济转型和全球化背景下劳动者的弱势地位等方面。市场化改革存在的问题:要素市场化改革的问题;产权制度改革的问题;金融体制改革的问题等。政府改革存在的问题:政府职能转变滞后;各级政府事权、财权责任划分不清;权力运行缺乏有效的体制性制约机制等。经济转型和全球化背景下劳动者弱势地位等问题:社会分化趋向严重;劳资关系日趋复杂;就业形势更为严峻,等等。[关键词]收入分配;市场化改革;政府改革;经济转型;全球化现阶段产生收入分配问题的成因错综复杂,学者们的分析与研究大多集中于现行的分配政策和相关的分配制度,以及政府的宏观调控等方面。这些分析与研究无疑是重要的,也是非常切中时弊的。但是,对现阶段收入分配问题的研究仅仅停留在这一层面上还是不够的,应从更大范围和更深层次上探究导致现阶段收入分配问题产生的原因。一、市场化改革存在的问题1、要素市场化改革的问题。在要素市场发育和形成过程中,劳动力是最早市场化的要素。在20世纪90年代以后,随着国有企业用工制度改革,以及非国有经济的迅速发展,社会就业结构发生了重大变化,农民的非农就业不再局限于短期流动,出现了长期性、职业化的城市化特征。在这种情况下,与传统“农民工”概念相联系的制度性安排明显滞后,劳动者的基本权利和社会保障成为劳动力要素市场化中的突出问题。土地要素大规模市场化始于1992-1993年,并且初步形成了以政府垄断出让为特征的一级市场,以土地使用权转让、出租、抵押等交易形式为特征的二级市场。在实际运行中,政府几乎排斥了土地使用权拥有者参与交易的权利,直接成为市场交易的主体。近年来在城镇拆迁和农地征用环节发生大量民事纠纷,并非仅仅是利益补偿问题,而是深刻反映了政府垄断征用与市场化的矛盾,反映了政府在土地市场化中的功能定位与权力运行程序的缺陷。资金要素市场化滞后集中反映在借贷市场和股权融资市场方面。以服务于国有企业资金需求为主的借贷市场,不仅不适应市场主体多元化的现实,而且蕴藏着极大的系统风险。股权融资市场,一方面是层次单一、无法满足企业的融资需求,另一方面是全国性股票市场存在的体制性缺陷。特别是股票市场,政府监管机构与交易所、主力投资机构实际上是“主管部门”与管理对象的关系,这也是大量劣质公司得以上市并难以被市场淘

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