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社会其它相关论文-社会保障视角下我国弱势群体救助制度研究.doc

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社会其它相关论文-社会保障视角下我国弱势群体救助制度研究.doc

社会其它相关论文社会保障视角下我国弱势群体救助制度研究摘要近年来,弱势群体的扩大及其带来的社会问题日益受到人们的关注,为了“十一五”规划顺利实施和党的十七大关于进一步构建和谐社会总体目标的实现,抑制弱势群体扩大趋势已势在必行。剖析我国弱势群体的形成过程,以发展的视角客观地看待其对我国未来可持续发展的影响力,要求政府正视和着力解决该问题。为此,从社会保障制度设计的角度明确解决弱势群体问题的最佳途径,健全针对弱势群体的社会救助体系是非常迫切之举。关键词弱势群体;社会救助;社会公平作为改革开放的代价,我国地区之间、城乡居民之间、城市和农村内部的富裕家庭和贫苦家庭之间的差距趋于扩大,由此形成的弱势群体的扩大及其引发的诸多社会问题无疑成为我国政府日益重视的问题。一、我国弱势群体现状的基本评述(一)关于弱势群体的基本认识弱势群体为外来语,英文称为SOCIALVULNERABLEGROUP。目前,理论界对其界定是多角度的,尚未统一。可归纳下列几种表述郑杭生、李迎生在全面建设小康社会与弱势群体的社会救助一文中提出“弱势群体是指那些依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活水准、需要国家和社会给予支持和帮助的社会群体。”胡宜安在弱势群体与底线公平一文中认为“弱势群体主要是指那些长期处于系统性和结构性不利状况的社群,这种不利状况主要表现在社会不平等程度上。”陈成文在其专著社会弱者论中认为社会弱势群体“是一个在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。”综合各方学者的观点,我们认为,所谓弱势群体是指由于个人生理和社会的原因所导致在经济、政治、社会、心理等方面处于劣势,依靠自己的能力无法摆脱这种弱势地位,需要社会提供扶助和支持的社会群体。我国弱势群体的规模以及弱势群体内部的具体情况等并没有详细的官方权威统计数据。为了研究的需要,借鉴有关学者的研究数据对这一群体的数量规模进行大致的描述就弱势群体的总体规模而言,如果将城乡贫困人口、经济结构调整进程中出现的失业和下岗职工、残疾人、灾难中的求助者、农民工等各类处于弱势地位的人口加总,然后再扣除重叠部分穴如贫困人口中有失业、下岗职工和农民工等雪和非弱势人口穴如下岗职工、残疾人、农民工等中间的自强自立者雪,我们可以大致计算出目前中国弱势群体规模在1.4~1.8亿人左右,约占全国总人口的11%~

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