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社会其它相关论文-社会分层与收入流动:中国经验与理论分析摘要：收入分配关系的改善取决于两个方面：一是经济增长和再分配政策，二是收入流动与长期不平等的降低，通过相关实证分析，发现中国城乡居民收入流动性在20世纪90年代后之所以出现下降，其中一个十分深刻的原因就是权力因素与收入分配的相互交流、相互影响，造成了经济增长、收入增长与权力分配和收入流动扭曲的循环机制。关键词：社会分层；收入流动一、问题的提出中国体制改革和制度变迁引起了社会结构和社会阶层的变化。中国学术界特别是社会学界正在从各个角度对社会分层和社会流动进行分析。目前比较有影响的观点和结论有如下几个方面：“十大阶层论”（陆学艺等，2002年）、“阶层利益碎片论”（李强，2002年）、“社会断裂论”（孙立平，2002年）。此外，学术界对中国社会分层机制的问题也进行了研究，提出如“阶层关系双重再生产模式”（李路路，2002年）、“阶层认知的相对剥夺论”（刘欣，2001年）等。这此论点和观点对解释中国社会结构转型和社会分层具有重要的理论和现实意义。笔者无意对此一一进行评论，更不愿对中国社会分层问题提出其他新的解释和观点。笔者在此更倾向于借用陆学艺等学者提出的“十大阶层论”分析框架，引入收入流动的概念从经济学视角对中国社会阶层和利益关系的变化做一些分析和说明。笔者认为，无论是阶层结构分化还是社会流动，其本质都是涉及中国社会各个利益阶层之间的利益关系的调整及再分配。因此，除了从社会学角度分析中国社会阶层和结构，还要分析各个阶层之间的利益关系及其变动。二、社会阶层分化的动因在讨论中国经济转型的问题时，无法回避转型对整个社会结构，包括国家与社会的关系以及个人与社会、个人与个人之间的关系都产生了非常重要的影响。中国在改革和转型以前，国家和社会的关系可以称之为“自治的国家”以及“受国家支配的社会”，就是说在转型之前，国家对社会支配能力比较强，特别是当时在推行工业化以及国民经济体系重建过程中，政府的行政支配力量非常强大，整个社会运行和发展基本上受到国家行政方式的控制和影响。在城乡二元社会结构中，严格的户口管理体制进一步强化了社会结构和社会流动，基本上禁止人口流动：在城市内部形成的所谓“工作单位”制度同样将人们限制一定的“单位”空间，由此形成了国家对社会垂直一体化的管理方式。而且由于这种制度安排，也造就了在公共产品供给，社会福利、医疗保障、养老津贴、公共教育等各种福利待遇在城乡之间以及城市内部不同单位之间都非常不同。这种情况直到今天在中国的许多地方仍然存在。1978年启动的经济改革运动对国家与社会的关系产生了巨大的影响，特别是先后推行的农村改革和城市改革引起了中国社会结构和社会关系发生深刻变迁。中国的经济转型实际上是从调整国家与社会的利益关系开始的，从减政放权和让利的转型思路出发，经济转型一开始就对上述传统的社会结构以及国家和社会的权力分配关系产生了巨大的挑战，中国社会结构变得比较复杂了，生产要素包括劳动力可以实现流动，利益分配的权力从原来单一的国家为主体，现在整个社会包括企业、个人、不同利益团体以及各种非官方的组织如NGO等都可以参与决策和利益分配，而且也逐渐成为具有独立地位的利益主体或者组织，因此中国社会结构逐渐出现分化和阶层化，传统的官方垂直一体化的社会结构被打破，不同个人之间、利益主体之间，以及社会与国家之间均可以围绕利益关系进行谈判或者讨价还价，因此，从转型的动态角度来看，随着在继续减政放权下，国家权力以及政府规模会逐渐减少，公民就会越来越有义务关心他们自己的利益，同时也会越来越关心社会和国家的利益，这和他们自身的利益是相联系的。伴随国家与社会关系的变化和整个社会结构的变迁，所有制结构也发生了变化，特别是在体制内进行调整和创新的同时，体制外非公有制经济充分发展引起人们职业选择、就业结构、收入结构乃至社会身份、社会地位等都发生了变化；尽管存在着阻碍劳动力流动的户籍制度，但是劳动力资源的市场化配置已经迫使劳动力在全国范围内流动，出现了大规模的人口流动现象。这样，一方面，国有体制内的结构调整和体制创新引起了就业方式的变化，产生了失业下岗现象；另一方面，劳动力流动也使得产业工人结构发生了变化，不仅有城镇户籍意义上的产业就业工人，也产生了非城镇户籍意义上的产业工人；同时，各种形式的私有制经济成分的充分发展，也造就了一批专门从事私营经济经营和管理工作的私有企业经营者阶层。如果说所有制结构对社会阶层尤其是新的社会阶层的形成产生了非常明显决定性作用的话，收入分配制度的改革与变迁也使社会阶层结构出现分化，引起各种社会阶层利益关系重新分配的另一个制度动因。在传统的公有制和计划经济条件下，收入分配制度实行“统一分配”，个人收入在农村是实行“平均主义”的工分制，在城市里是实行固定的平均主义的八级工资制，这种分配制度充分体现了“计划化、集权化和二元化的分配制度的特征”，体现了平均主义的特征。但是一个突出的问题就是这种分配制度缺乏有效的激励，导致经济发展长期低效甚至无效。为了改变这种低效率，加快经济发展，收入分配指导思想开始发生变化，特别是改革开放以后，明确提出了允许一部分人和一部分地区先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕的收入分配指导思想。收入分配制度逐步实行由平均主义的分配制度向以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度变迁，多种分配方式并存的分配制度突破了我国的单一分配形式，各种合法的非按劳分配收入的劳动收入、资本收入、经营收入等也得到允许和保护，极大激发了经济社会发展的内在活力和动力，调动了各种生产要素的积极性。党的十五大报告对我国收入分配理论作了进一步的重大发展，一是提出我国个人收入分配制度要“把按劳分配和按生产要素分配结合起来：二是提出“允许和鼓励资本、技术等生产要素参与分配”。党的十六大又进一步提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度，提出“实行按劳分配与按生产要素分配相结合”。与此同时，关于收入分配公平与效率的关系问题，也明确提出收入分配制度要体现效率优先、兼顾公平的原则，个人收入分配逐步遵循市场化原则；“国家依法保护法人和居民的一切合法收入和财产，鼓励城乡居民储蓄和投资，允许属于个人的资本等生产要素参与分配”，并使其合法化。上述收入分配指导思想和制度结构的变迁，对各个社会阶层的利益关系变化和再分配发生了直接的推动和决定作用。与此同时，传统制度和体制框架被打破的同时，新的体制和机制尚未形成，例如传统的社会保障，养老和医疗卫生教育等在改革调整的过程中，一整套适应社会结构转型和变化的新的制度体系和机制还没有完全建立起来，所谓的农民工问题、下岗失业问题等等，就是在这种结构转型和制度背景下产生的。在这样的背景下，制度转型推动社会结构发生变化。三、社会阶层分化的实质社会阶层分化，可以有不同的了解和解释，但是如果从经济学角度来看，其实质就是各种社会阶层的利益关系的分化。马克思在分析资本主义社会阶级结构的时候，就明确提出，资本主义社会两大阶级关系对抗的实质就是阶级利益关系的对抗，其基础就是资本主义社会结构变化过程中出现的严重的两极化收入分配关系：一个是掌握社会巨大财富和物质基础的资本家阶级，而一个却是除了自已的劳动力以外，其余是一无所有的工人阶级和劳苦大众。因此，两大阶级利益关系的分化，成为两大阶级出现对抗和斗争的根本原因。纵观当代资本主义社会，之所以出现某种意义的“阶级矛盾缓和”的迹象，尤其是劳资双方在一定意义上出现缓解的新现象，就是双方利益关系在斗争和谈判中相互妥协，相互协调的结果。学术界有学者提出当前“中国社会阶层结构紧张”和“阶层利益碎片化”（李强，2002），其实质是社会阶层结构利益关系扭曲而导致的社会各阶层关系的紧张。一个社会在经济社会发展进程中出现阶层结构多元化甚至出现阶层分化，本身并不可怕。可怕的是各种阶层之间的利益关系出现严重扭曲和变形，引起社会关系紧张。因此一个和谐的现代化的社会阶层结构关系，应当首先是各种阶层之间利益关系保持和谐，只有保持和谐的利益关系，才能确保一个稳定的社会分层和社会结构，这对保持现代化稳定和协调发展具有非常重要的意义和作用。