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社会其它相关论文-社会生态视域中的我国权力制约研究.doc

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社会其它相关论文-社会生态视域中的我国权力制约研究.doc

社会其它相关论文-社会生态视域中的我国权力制约研究摘要:对权力制约的争论多发生在具有意识形态性的价值上,而工具的普适性受制于价值争论,焦点是“适应性”问题,即权力制约机制的运行应具有一定的生态环境;我国集权传统缺乏权力制约的社会生态;构建我国权力制约可从社会生态角度完善三大环境:人民当家作主的理论环境,各种路径依赖的运行环境和提供制度保障的法制环境。关键词:权力制约;生态环境;有效性权力制约作为人类政治文明发展成果,在推进民主政治建设,防止权力异化等方面具有积极意义。党的十六大报告明确指出,要“加强对权力的制约和监督”,首次提到了社会主义权力制约,并将其列在权力监督之前。这标志权力制约作为工具的普适性得到认可。那么,如何构建并完善我国权力制约机制?本文从社会生态视角分析我国权力制约资源缺失及建构思路。一、权力制约的普适性天然扩张性是权力的固有特性,为防止权力扩张,不仅可以利用以体现权力主体地位的权力监督机制,还可以启用在工具上具有普适性的权力制约机制。并且在保证权力主体的主体地位基础上可以选择不同的权力制约路径。1.权力扩张特性具有普遍性理性认识权力制约应以对权力特性的认识为逻辑前提,因为权力制约是以权力存在为前提。我们对权力特性所固有的逻辑是:权力因国家而存在,国家因阶级而产生,国家的阶级性决定权力的阶级性。社会主义国家权力的阶级性表现为一切权力属于人民,并以其价值的人民性而获得广泛认同。但过分强调价值却忽视实现价值的工具又限制了我们对权力特性的认识,甚至否定社会主义权力需要制约。其实,权力作为现实社会的普遍存在物,其天然扩张性不受时间、地域和意识形态的限制而表现出了普遍性。人们从不同角度对此作了大量论证:如从人性的“经济人”假设论证了公利与私利的矛盾;从民主的“代议制”原则论证了权力所有与使用之间的分离等。这些都论证了权力在运行过程中必然要打破既定的界限和范围,危害社会公众的利益。因此,不管社会性质和权力的个性特征如何,一旦对权力失去有效的制约,阶级的代表者就有可能转变成阶级的压迫者,社会的公仆就有可能转变成社会的主人,人民的权力就有可能转变成奴役人民的工具。2.权力制约模式具有普适性长期以来,在极左思潮的干扰下,权力制约作为人类政治文明成果被意识形态化,认为权力制约是资产阶级的“创造发明”,权力制约就是“三权分离”,把权力结构本身的工具性与其承载的阶级利益和意

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