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社会其它相关论文-福彩与私彩的比较研究.doc

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社会其它相关论文-福彩与私彩的比较研究.doc

社会其它相关论文-福彩与私彩的比较研究【摘要】国家在强力打击私彩的同时,引发了笔者的思考,福利彩票和私彩区别在哪里,以至于彩民对福利彩票的认识很多停留在与私彩相同的层面上。笔者不得不对福利彩票进行深一步的认识,通过福利彩票和私彩的比较,得出它是否是赌博,以及对人们的影响进行深入的探讨和分析。从而得出相应的立法建议,国家通过法律对福利彩票加以限制,使彩票市场更具规范性,同时更正彩民对福利彩票的认识,促使我国彩票业的法治化进程和健康发展。【关键词】福彩私彩比较一、中国彩票概述(一)私彩的发展史所谓“私彩”是指除了福彩和体彩之外的一切个人或机构发行的进行抽奖形式的彩票。在我国南方地区,私彩泛滥是一个严重的社会问题。私彩最初是从境外传入的,开始只在私下和小范围进行。令人不可思议的是,这种赌博活动一经流入广东、福建等地之后,便迅速发展蔓延,很快便演变成大规模、公开性的赌博活动,犹如瘟疫泛滥成灾。目前,私彩的玩法从单一的“六合彩”发展到了赌外围、地下赌球、电影票摇奖等多种形式,这是“社会之癌”。(二)福利彩票的发端福利彩票的发端是为了兴建各类社会福利公益项目。1987年成立的中募委发行了新中国第一张彩票。一年后,国务院又批准发行了“第十一届亚运会基金奖券”。此后又有不少彩票被批准发行,同时各地也出现了大量非法彩票。经历了较长时间的整顿和清理后,目前经国务院批准可在全国范围内发行的彩票包括福利彩票和体育彩票两种。(三)福利彩票的福利事业现状福利彩票是经国家批准的由民政部门主管发行的公益彩票,目的在于募集福利资金,发展社会福利,扶持公益事业。其实质也就是用彩民的钱去做慈善事业,可是我们不得不思考的是,彩民买福利彩票的目的是为了赌赢,有所收益,而不是捐出自己的钱进行公益和慈善事业。将彩票公益金用于社保基金,不是完全公平的。不可否认福利彩票对中国慈善事业的帮助,但是笔者认为这样的帮助换来的是中国公民的“不劳而获、以小博大”的心理。同时对于公益金使用的透明度是远远不够的,应该更加完善信息披露制度。福彩能被国家批准发行主要因为,福彩的公益金是用在福利事业上,现状看来公益金的使用离初衷越来越远。所以,对于福利彩票的福利事业还存在着种种问题,国家一定要正视存在的缺陷,制定相应的法规措施,使其更加完善。二、福彩与私彩相比较(一)福彩与私彩不同之处1.销售的目的不同。国家发行福利彩票(包括“中福在

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