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社会其它相关论文-西部农村留守老人养老保障与土地保障功能分析.doc

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社会其它相关论文-西部农村留守老人养老保障与土地保障功能分析.doc

社会其它相关论文-西部农村留守老人养老保障与土地保障功能分析摘要:改革开放以来,随着中国城市化、工业化进程的不断发展,农村青壮年劳动力外出务工现象越来越普遍,广大农村特别是西部农村的留守老人成为不可忽视的群体。子女外出务工后,多数家庭土地并没有适当流转,而是成为留守老人的主要经济来源。然而,受诸多因素的影响,土地虽能降低留守老人的生活成本,却并不能满足留守老人的养老保障需求。关键词:四川省;留守老人;养老保障;土地保障在中国农村,土地与养老结合最为紧密,土地被认为是农民养老的主要途径之一[1]。农村劳动力外出务工,留下的不仅是老人、孩子,还留下整个家庭的土地,并且土地被大多数人理所当然地当做留守老人养老的经济保障。因此,许多留守老人的生活费用主要来源于劳动收入,甚至留守在家中的孩子生活费用也由留守老人负责。学者叶敬忠通过对安徽、江西、河南、湖南、四川五省留守老人生活来源的调查结果显示,80.9%的留守老人目前还在依靠自己的劳动获得收入[2]。笔者认为,土地虽可以成为留守老人养老资源的一部分,但其对于留守老人的养老保障功能是很弱小的。一、四川省凤凰村留守老人与土地基本情况四川省位于中国西南地区,地处长江上游。四川省是个人口大省,2006年总人口8722万,其中农业人口6652万。与中国沿海地区相比,四川的经济发展水平不高,农村劳动力进城务工的意识和愿望强烈;与西部其他省份相比,四川交通四通八达,为农村劳动力进城务工提供了条件。四川有句谚语:“出川一条龙”,在中国1.2亿外出务工者中,有两千万来自四川,北京的“鸟巢”工地钢结构工程的建设者有近70%来自四川[3]。四川是一个典型的劳务输出大省,由于当前多数农民工没有接受过任何形式的技能培训,他们主要在城市从事收入较低、工作环境较差的制造业和建筑业,所以多数农民工无法支撑在城镇定居的生活,他们并没有实现真正意义上的转移。凤凰村位于四川南部,距离胡家镇五六公里,距离隆昌县16公里,胡家镇、光荣乡、云顶乡呈三角形分布,该村位于三角形的中心点,去两年村里都通了公路,但都是路况极其糟糕的烂石路,下雨天许多路段比小路还难走。凤凰村距离这3个乡镇的距离差不多,村民可以选择任意一个场镇赶集,但只有胡家场镇能搭车(车很少,因为路况不好),到另外2个场镇只能走路,往返一次大概需要2个小时。凤凰村有267户,分布在7个村民小组。全村总人口93

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