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社会其它相关论文-论中国社会保障创新增长力.doc

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社会其它相关论文-论中国社会保障创新增长力.doc

社会其它相关论文论中国社会保障创新增长力内容提要中国社会保障创新增长力,是衡量中国社会保障事业搞得好坏与否的标尺。GDP的增长与整体经济、社会事业的发展,是中国社会保障创新增长力的基础。一国的GDP的增长和综合国力的增强与社会保障创新增长力成正比例关系。区域经济发展的非均衡和行业垄断使中国社会保障增长力出现差异。为解决好此类问题,必须要加快地区间经济的发展,缩小地区之间经济的差距,缩小城市与农村、市民与农民之间的差距,要打破行业垄断所带来的特殊利益格局,促进中国社会保障创新增长力比较均衡地发展。并且要做好中国社会保障创新增长力的战略选择,不断完善社会保障制度,从而进一步促使中国社会从一个低保国家向社会保障创新的高增长阶段发展。关键词中国社会,保障,创新,增长力任何一个国家,一个民族,能否让更多的人,甚至全体公民,享有充分的社会保障福利,是衡量这个国家是否繁荣昌盛、和谐进步的标尺也是衡量这个民族是否富于创新和强大的标尺同时也是衡量社会保障搞得好坏与否的标尺。中国社会经历了漫长的封建社会历史时期,同时也经历了几十年的计划经济时期。积贫积弱的封建社会不可能解决社会保障问题。计划经济时代,由于生产力水平仍然处在低下的程度,所以社会保障福利事业的发展并不能够满足中国公民的需求。党的十一届三中全会以来至今,我国的社会保障事业虽然处在一个快速发展的大好时机和阶段,但是存在的问题仍然很多。与那些福利国家相比,还存在着许多差距。为了国家和民族的长治久安,为了老百姓能够安逸、幸福地生活,为了社会各界成员能够心情舒畅地工作,而无后顾之忧,必须要逐步解决好中国社会保障方面存在的一系列问题,必须要推动中国社会保障不断出现创新增长力。1.GDP的增长与整体经济社会事业的发展,是中国社会保障创新增长力的基础一个国家GDP基数的大与小,增长的快与慢,增长幅度的高与低,一个国家的整体经济、社会事业的发展程度如何,都对于社会保障有着重大而深远的影响。任何一国GDP的增长与整体经济、社会事业的发展,都对社会保障是一个促进和提高。当一个国家的GDP基数越大,增长幅度越大,增长速度越快时,该国的社会保障一定会呈现上升趋势。反之,则反。因而说,一国的GDP的增长和整体经济、社会事业的发展与社会保障成正比例关系。社会保障源自国家、企业、各个单位、社会部门以及个人。因而说,民不富,国何以强国不强,民何以富本文的观点是社会保障主要是一个经济问题,涉及到社会保障的政治、制度体制)都应当是次要问题,当然这并不是社会保障制度不重要。因为离开了经济实力,离开了增长与发展,社会保障实质上就是一句空话。即使是处在特殊的历史时期,在特殊的环境中,也是如此。当一个国家和民族处于非常困难的时期,社会保障,应依附于政治和制度是必然的。如果政治和制度不发挥作用,就会出大乱子。有些事情就根本无法做。社会保障亦如此,因为在战时,在天灾人祸等非常时期,在国家和老百姓经济困难时期,政治和制度的调控显得更加重要。我国的供给制就是一个典型的例子。社会保障在国强民富时期,和国弱民贫时期的作用是不大一样的。改革开放以来,我国社会保障的增长力呈现出良好的发展势头。在新的特殊历史时期,尽管我国失业人口的问题还未彻底解决,尽管贫富差距呈现出扩大化的趋势,尽管二元经济结构的矛盾仍然十分突出,但是我国的社会保障创新增长力比任何历史时期都强劲。随着社会主义市场经济体制的不断完善,随着我国GDP的不断提升,随着我国新型工业化、全面建设小康社会的不断深入发展,随着社会主义新农村建设事业取得新的进展,随着综合国力的不断提高,就会为我国的社会保障事业奠定坚实的基础。2.多种所有制结构推动着中国社会保障的增长力改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,所有制结构的变化,如雨后春笋般地产生于中国大地的各个角落。80年代以来,中国的乡镇企业,异军突起,随后的私营经济、民营经济又茁壮成长。同时,国有企业民营化,再加上中外合资、外国独资等企业在中国大地上的落户,推动了中国整体经济结构的变化,促进了中国整体经济的繁荣发展。多种所有制结构打破了完全的计划经济条件下国有经济一统天下的局面。中国多种所有制形式和经济格局,是新的生产关系和新的生产力在新的历史时期的裂变和释放的形式和内容的反映。因而,从所有制结构方面,从经济实体方面,也就是从生产关系和生产力方面,推动了中国社会保障创新增长力更加强劲地发展。3.区域经济发展的非均衡和行业垄断使中国社会保障的增长力出现差异我国由于地理地域复杂辽阔,各省市经济增长力不同,整体而言,东南沿海的经济发达,中部地区次之,而西部地区,特别是西北地区,经济欠发达。从经济学的角度讲,社会保障肯定是不会相同的,并且差距甚大。与此同时,我国城市经济发展强劲,而农村整体经济发展缓慢城市经济综合实力强,而农村十分脆弱的农业产业,往往支撑不起社会保障这顶巨伞。我国城市市民得到的社会保障福利,与农村相比,差距也很大,我国城市的社会保障比农村强劲得多。城市和农村的矛盾,基本上都是由于经济发展的不平衡而酿成的。社会保障的差距亦如此。这对于构建和谐社会是非常有害的。另外,由于我国的行业垄断十分严重。行业差距,除了性质方面的差距而外,主要是经济实力的差异。我国的行业垄断也是形成贫富差距拉大和两极分化的主要矛盾之一。因而说,我国的社会保障发展不平衡,也有行业垄断制造的差距因素在其中。综上所述,要使中国的社会保障能够呈现较大程度的创新增长力,必须加快地区经济的发展,缩小地区之间经济的差距,同时,要通过促进社会主义新农村建设,缩小城市与农村、市民与农民的差距,并且要加大改革的力度,打破垄断行业群体的特殊利益格局,以利从全方位促进中国社会保障的创新增长力。4.认真做好社会保障战略的科学选择,进一步完善社会保障制度,大力促进中国从一个低保国家向社会保障福利事业高增长阶段发展4.1大力夯实社会保障创新增长力的基础不断提升创新能力,大力调整经济结构,推动中国经济、社会事业协调、稳定、健康、科学地发展,为中国社会保障夯实经济基础,是社会保障增长力最关键的因素。任何一个国家,一个民族,如果经济、社会事业不能卓有成效地发展,如果综合国力不能达到一个适合的平台,社会保障就没有可靠的基础。我国在实施新型工业化战略,全面建设小康社会的进程中,随着整体经济与社会事业的大力发展,随着综合国力的不断增强,我国的社会保障事业必然会呈现出强劲的增长力。目前,虽然我国经济、社会事业大力发展了,并且以后达到中等发达国家的水平,也不可能把社会保障制度福利标准提得多么高。因为中国的国情特殊,人口众多,并且超生现象,在一些地方至今还相当严重,并且人口老龄化问题即将来临。尽管随着综合国力的增强,社会保障福利一定会有相当的提高,但也不会像发达国家一样,否则会影响经济发展。例如,第二次世界大战以后,西方发达国家推行从摇篮到坟墓的覆盖全社会的高标准的社会保障福利,像这样的社会保障福利,到了20世纪70年代中期发展到了鼎盛时期,同时在这一历史阶段,也显示出了高标准的社会保障制度对于稳定社会、发展生产的巨大作用,但是到了70年代末期,随着人口老龄化的到来,随之就进一步加大了社会保障费用,

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