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社会其它相关论文-论现代和谐社会与民主法治及实现.doc

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社会其它相关论文-论现代和谐社会与民主法治及实现.doc

社会其它相关论文论现代和谐社会与民主法治及实现摘要我们所要构建的和谐社会应当是现代社会和谐。现代和谐社会是以民主法治为核心内容的社会和谐,与历史上的盛世有着本质的区别。构建现代和谐社会,应当以完善人民代表大会制度作为制度保障。当前,完善人大代表选举和政府官员选用两项制度,对构建和谐社会具有重要的意义。关键词和谐社会民主法治人民代表大会制度实现我们构建的和谐社会是现代的和谐社会,是以民主法治为核心内容的和谐社会,并且应当以完善人民代表大会制度为保障。目前,在完善人民代表大会制度方面,我们的重点工作是完善人大代表选举和政府官员选用两项制度。一、民主法治是现代和谐社会的核心内容一现代和谐社会与传统和谐社会的区别。人类社会发展进程中,和谐社会以其表现形式不同,可以分为传统和谐社会和现代和谐社会两种形式。传统和谐社会,是指社会生活井然有序、具有普遍安全感和机制稳定运作为主要特征的社会和谐现代和谐社会是指以民主法治为核心、以公平与正义为基石的文明社会。传统和谐社会,是在集权或专制基础上的贤君明主统治而形成的表面上的、形式上的社会和谐。我国历史上出现过三大盛世,即文景之治、贞观之治和康乾盛世,可以说是传统和谐社会的典范。所谓盛世社会,是指在历史上,国家从大乱走向大治,民众得到休养生息,在较长时间内保持繁荣昌盛的社会。其共同的表现形式是国家消除了内忧外患,军力国势强盛国家统一,周边没有相抗衡力量社会总体比较安定和稳定,经济得到发展,深受战争之苦的人民得到了休养生息,国家富足,国力位于世界前列文化繁荣,对周边地区有巨大的影响力,且这些繁荣持续一定时间。其共同的特点都是基于集权专制制度下出现了明君贤主的统治。现代的和谐社会,不仅具有形式上的社会秩序、普遍安全与机制稳定,而且是以民主法治为核心内容、以公平正义为坚定基石的文明社会。具体地说,现代和谐社会是社会主义的和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序及人与自然和谐相处的社会。目前,我国构建的和谐社会就是现代的和谐社会,必然是以民主法治为核心内容、以公平正义为坚定基石的文明社会。现代和谐社会与传统和谐社会最根本的区别是国家制度的不同。在现代和谐社会,民主制度是根本制度。现代社会和谐,是在实现人民当家作主基础上产生的内在的、真实的社会和谐。在传统和谐社会,集权专制是其根本制度。传统社会和谐,是建立在集权与专制基础上出现了贤君明主而产生的外在的、形式上的社会和谐。在我国,由于民主思想的产生和民主制度的实践,中国人民终结了长达两千多年的封建专制和集权统治,建立了中华人民共和国。新中国的建立,为构建现代和谐社会奠定了坚实的基石。正如我党的文件所指出的那样高度民主是社会主义的伟大目标之一,也是社会主义精神文明在国家和社会生活中的体现。人类历史上,在新兴资产阶级和劳动人民反对封建专制制度的斗争中,形成民主和自由、平等和博爱的观念,是人类精神的一次大解放。二民主是现代和谐社会的逻辑前提。现代和谐社会的逻辑前提是社会多元化。没有社会多元化也就没有构建现代和谐社会之必要。古希腊哲学家赫拉克利特在肯定和谐价值基础上,认为差异与对立是造成和谐的原因,他主张的是一种对立和谐观,即对立的事物产生和谐。民主制度基础上的和谐,是对立的事物产生和谐,是内在的和谐集权专制基础上的和谐,是强权高压下的和谐,是外在的和谐。民主的基本元素是社会多元化,没有社会多元化就没有民主。民主是指多数人的统治,在我国,其实质是人民当家作主。人民当家作主是社会成员实现对国家的管理。他们的思想意识、利益追求和政治主张等不可能是整齐划一的,而是多元的。这就决定了由多数人统治的民主制度,必然包括了社会成员的行为独立性、思维方式多样性、政治诉求的多元性等内容。民主制度是调和多元利益的运行机制,是实现现代和谐社会的制度保障。民主制度是要将多元的权利主张和利益诉求,通过法定程序与制度的运行形成共同的认识,并制订社会成员共同遵守和服从的社会规范,最终实现多元的权利主张和利益诉求的统一,实现国家管理的有序、社会生活的和谐。没有民主制度,多元化的社会就无法实现和谐,和谐社会也就成为一句空话。三法治是现代和谐社会的应有之义。法治是现代文明社会的基本特征,是现代和谐社会的重要内容。法治精神与社会和谐是一致性的,法治精神是什么是公平、正义、平等、自由、秩序、人权以及权利义务的一致性等,也就是说,法治精神的核心是有着强烈的和谐因素的,法治本身就有和谐的意思,法治是与和谐相一致的。法治是指在民主基础上的法律统治,是维护社会秩序的重要方式。法治的基本要求是制定了良好的法律且被公民所遵守。具体说,法治是在民主制度基础上制定宪法和法律,并且得到民众的认可,能够在管理国家政治、经济、文化等各项事务中发挥作用。没有良好的法律,社会秩序就得不到维护,民主权利就得不到实现。法治是和谐社会的强有力的保障。同时,法治提倡人们用和平的方式解决矛盾和纠纷,而不是采取暴力的方式,这种和平的方式就是依照法律进行说理的方式,就是运用调解、起诉、上诉、仲裁、复议等方式来解决问题,法治所内涵的解决问题的和平方式本身就是一种和谐的精神。法治与人治是相对应的。人治是专制前提下的个人统治,是强权统治。强权统治也可能带来社会安定、稳定与和谐。但是,人治之下的社会安定、稳定与和谐是一种表面的、外在的、虚假的和谐,是高压之下无奈的选择。法治是以民主制度为基础的法律统治,最基本的要义是没有专制权力的存在。在法治社会的状态下,法治反映了民众的根本利益和价值诉求,民众遵守法律规定既是法律强制规范的作用结果,更是民众服从法律规范的自觉行为。只有体现民意的法律受到民众自觉遵守,这样的社会才能真正实现内在和谐,才能以分权、民权的民主方式,消除集权、强权的专制下的社会和谐的假象。法治是实现内在的、真实的社会和谐的基本保障。二、完善人民代表大会制是构建和谐社会的制度保障人民代表大会是我国的根本政治制度,是中国人民当家作主的政权组织形式,既担负着选举、决定或者罢免国家领导人的职责,又担负着创制国家法律、制定社会规则的职责。切实贯彻并完善人民代表大会制度对实现民主法治,构建和谐社会具有制度性的保障作用。根据构建和谐社会的基本要求,我国的人民代表大会制度应当着重在以下几方面加以完善。一完善人民代表的选举制度。选举制度是民主制度的基础,没有选举制度也就没有代议制度。没有真实的选举也就没有真实的民主。在代议制的民主制度下,选举人大代表的实质性是民众将参与管理国家的权力委托给代表行使。这种委托应当是民众的真实意思表示,而不应当在组织指派或者指定基础上产生。否则选举的真实性就会受到质疑。但是,现行人大代表的选举制度从选民登记、选区划分,到选举程序、代表产生都带有明显由当地组织部门按计划指派性的痕迹。甚至有的人被选为人大代表连自己都还不知道。正是由于人大代表的产生是由组织部门按代表名额的比例进行分配,人大代表当选与其被代表的民众之间没有形成法定的委托代表关系,人大代表与民众之间就不可能产生互动,更无法进行交流和沟通。这样就出现了人大代表与民众之间的政治代理关系的权责不明一方面,被当选为人大代表的人不知道他所代表的是哪部分的民众另方面,民众也不知道应当是由谁来代表自己代行管理国家的权力。因此,人大代表在履行代表职责的时候,可以不考虑其所代表区域民众的意愿,凭自己的个人认识或者主观意识,对相关事项进行表决同样,民众对代表他们的人大代表是谁不清楚,既然不知道是何人代理自己行使权力,也无法关心自己权力行使的情况。因此,民众对人大代表的表决情况也是漠不关心。甚至,有些人大代表,不但不能反映其所代表的民众心声,而是一味迎合推荐其为代表的组织的意图,以希望下届人大代表的资格得到保留。正是由于人大代表的选举不能体现所代表区域民众的选举意愿,导致人大代表关注事项与民众关注事项不相同,甚至相违背。由此也决定了民众无法对人大代表进行罢免。从目前实践看,人大代表被罢免的,大多数是由于该代表存在违

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