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社会其它相关论文-谈确保公共政策评估的有效性探析.doc

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社会其它相关论文-谈确保公共政策评估的有效性探析.doc

社会其它相关论文-谈确保公共政策评估的有效性探析论文关键词:公共政策评估有效性论文摘要:公共政策评估是政策过程的一个重要环节。只有通过政策评估,才能判断一项政策是否收到了预期效果,从而决定这项政策应该继续、调整还是终结,因此公共政策评估十分重要。要确保政策评估的有效性,政策评估主体必须提高对评估工作重要性认识,建立独立专业的评估组织,运用科学的评估方法,确立有效的评估标准,使评估制度化。公共政策评估是政策评估主体,依据一定的标准和程序,运用科学的技术和方法,对政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作出决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。目前我国在公共政策评估方面的研究刚刚起步,存在重重问题,表现在评估体系不规范、不完善,而且受到较多人为因素的影响,存在种种问题与困难。尤其是地方政府,虽然设立了相关政策研究和评估机构,但是这些机构的水平参差不齐,它们主要工作是进行调查研究、分析预测和指导政策执行,很少对一项政策进行独立、正式和全面的评估。即使有,其目的多半是被动的,评估往往是形式主义,在很多时候成为对政府欲出台的政策的可行性论证。政策评估有以下重要意义:(1)政策评估可以科学地诊断政策效果。一项政策投入运行后究竟效果如何,往往不是一目了然,如果没有政策评估,就很难了解政策有无效果或者效果大小,就不免陷入“盲人骑瞎马,夜半临深池”的境地。为了克服盲目状态,有必要利用一切可行技术和手段收集政策效果信息,并在此基础上加以分析和科学阐释,以确知一项政策的特点、优点、缺陷,使决策者心中有数,从而帮助进一步制定更有效的政策。(2)政策评估可以作为决定政策继续、终止、修正、以及重新制定的重要依据。由于政策评估具有诊断、预测、反馈、矫正等功能,因此,在政策运行过程中,它能够为政策方案的选择、政策的延续、革新或终止提出科学而理性的结论和依据。(3)政策评估能有效地检测政策效果、效益和效率。每一项政策的实施都必须有所投入,但是,有产不出,或者产出甚少,都违背了政策制定的初衷。政策评估可以借助大量的投入产出信息,检测一项政策的实际效益和效率。(4)政策评估是合理配置政策资源的基础。在实际工作中,政府部门往往同时执行着多项政策,由于政策资源的有限性,政策决策者和执行者都必须考虑如何以有限的资源获得最大的效益,这就要求政府主管部门在不同的政策

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