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社会其它相关论文-谈铁路车站行包运输现状及改善对策论文关键词：行包运费理赔快运公司行包代理制论文摘要：针对福州车站旅客发送量和客运票款收入提高，行包运量却逐年减少的现象，对铁路行包运输状况进行了调查分析，收费高、手续繁琐和失窃严重是造成铁路行包运量流失的主要原因。对此，提出了建立全国性行包运输公司和行包信息联网系统，改革现有规章，实行行包代理制，重点打击偷盗现象等措施建议。2002年上半年，福州站旅客运输形势喜人，客票收入达到22716.7万元，比上年同期增长9.24%，旅客发送250.7万人，比上年同期增长10.15。但是行包发送量却大幅滑坡，2002年上半年，行包收入1460.4万元，比上年同期减少19.7%，行包发送件数558452件，比上年同期减少10.7%。在旅客发送量增长的情况下，行包运输量没有同比增长，而是大幅减少，对此从基层站段进行了调查分析。1铁路行包运输现状1.1铁路行包运输量的构成分析在铁路的行包运输中包裹占主要运输量，行李只占极小部分。以福州站为例，2001年发送行李收入33万元，发送包裹收入3442万元，分别占全年总行包运输收入的0.9%和99.1%。2000年发送包裹收入3723万元，占2000年总行包运输收入的98.9%；1999年发送包裹收入3485.6万元，占1999年总行包运输收入的98.8%。从这3年的数据可见，行李运输量极少。主要原因是随着人们生活水平的提高，地区经济差别的缩小，旅客出行已尽量简装，其直接结果是行李运输量的大幅减少。1.2行包运量下降的主要原因（1）旅客怕按包裹计费而随身携带。行李与包裹托运时的费率相差很大，如5kg行李从福州运到北京的费用是5元，而5kg三类包裹运到北京的费用是12.9元。铁路规章规定：行李是指旅客自用的被褥、衣服、个人阅读的书籍、残疾人车和其他旅行必需品。而旅行必需品的定义非常含糊，也给车站日常执行带来较多麻烦。2001年7月，有2位旅客购买了从福州去深圳的车票，他们将携带物品拿到行包承运处托运，其中有一件物品中有一些杂物及2袋香菇，车站工作人员认为香菇不是旅行必需品，需按包裹计费。2位旅客极为不满，对此进行投诉。福建盛产香菇，来此旅游的人都会购买带回。当时这2位旅客如果携带这2袋香菇上车，那么其他物品是否就是行李了？定义的含糊使绝大多数旅客宁愿自己随身携带行李而不愿托运，以免多花运费。（2）手续繁琐，各自为政，使旅客对托运望而却步。货物按铁路行包运输，不仅要考虑托运地与到达地2次汽车短途运输问题，而且费用也是分2次交纳的，托运时交纳运费及装费，到达时交纳卸费及保管费等。如果到站是地方铁路，则地方铁路的运输费用也是由到站核收。现行的收费体系无法使到站或发站做到一次性核收。繁琐的运费手续也使行包运量受到影响。（3）公路运输优于铁路。由于市场经济的迅猛发展，行包运输正由卖方市场变为买方市场。许多厂家使用代销的方式销售产品，托运费是由厂家负担。但通过铁路运输行包，收货人（许多时候是产品的销售方）也要承担部分费用，虽然这一费用不大，但是收货人从节约成本考虑会采用汽车运输。以福建省新华书店为例，以前，绝大多数图书都经铁路行包运输。近年来，全省的国有书店实行连锁经营，福州收到新书，即通过行包运输分发到全省各地。由于图书的利润率不高，采用的又是代销方式，如没有卖掉，还要寄还给发货方。由于新书到站后每件要收卸费，如没有及时领取，又产生保管费，没有卖出去又产生退回发货人的费用。而用汽车托运，收货人是不需付费的，存放多久都可以，不收取保管费。由于这些原因，新华书店一致要求改由汽车运输。现在福建省内的书籍由铁路运输的已很少了。（4）货物在运输中的安全无保证，且理赔时间长，赔付率低。铁路货物的丢失现象比较严重，影响行包运输的发展。以福州飞毛腿有限公司为例，该公司生产手机配件、充电器、电池等，是国内这一领域的生产大户。该公司有部分商品通过福州站行包运输。由于充电器、电池等商品的变现率高，在中转过程中货物丢失较多，部分直通到站的货物也会丢失。为解决这一问题，飞毛腿有限公司改变外包装，使用集装袋等各种方法，但仍防不胜防。据该公司估计，每年在铁路丢失货品总价值约达8万元左右。2改善铁路行包运输的对策建议铁路行包运输现状不容乐观，但同时依附铁路行包运输生存的中铁快运却正快速发展。这说明铁路行包运输的改革已迫在眉睫，只有改革才有出路。2.1建立全国性的行包运输公司改变现有划地经营，各自为政的现象，建立全国性的行包运输公司。公司同时应是全国性的物流配送公司，全国各站的行包房是其子公司。公司独立核算，自负盈亏，使用统一品牌对外宣传。可以借鉴邮政系统的，在现有中铁快运公司的基础上，将所有行包业务纳入中铁快运中，使之成为全国统一的行包运输公司。2.2建立全国联网的行包信息系统1997年起，部分车站开始实行计算机售票，至今已形成全路联网售票，发售异地票、返程票都已成为可能，售票速度快、数据分析准确，为客流组织提供了极大方便。与之相比，行包方面新科技、新技术的采用力度还比较小目前虽然行包制票也使用微机，但是没有联网，数据无法共享。建议在全国各站行包房实现联网的同时，列车上也能同时联网，站车交接用扫描行包票完成。这样不仅可以最大限度地利用行李车的运能，还能动态追踪每件行包位置，建立全国性的行包追踪系统。2.3开展接取送达业务，实行行包代理制由于市场经济的发展，旅客对服务质量的要求越来越高，开展接取送达业务，实行门到门运输，不仅顺应旅客需求，也能拓展服务范围。推出行包代理制，客户只需打个电话预约，其余一切事都可由代理部门来办。2.4改革现有规章现行有关规章已不适应市场经济发展的大环境，建议：（1）改革行李有偿托运的概念，推出行李免费托运。实行每位旅客可免费托运一定质量的行李，例如：每位旅客可免费托运5kg的行李，超过此质量的一律按统一运价收取托运费。（2）适当改变计费单位。现在由于生活质量的提高，各种物品的计费单位都在缩小，如水果可以论个买，肉制品可以论克买，打电话计费单位变为6s。建议缩小现有的每5kg为一个托运单位的做法，改为每千克为计费单位。（3）运费统一由到站或发站一次性核收，即实行一口价，进行铁路内部清算。（4）实行浮动运价，在一定范围内随行就市，使铁路行包运输对公路与民航有一定的竞争力。2.5重点打击偷盗现象对铁路货物的偷盗行为要严惩、重罚，公安部门破获此类案件，由行包保价部门予以重奖，内部职工参与偷盗或协助偷盗的，一经发现一律除名，从根本上杜绝内外勾结的偷盗现象发生。