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社会其它相关论文-进城务工人员社会保障问题探讨.doc

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社会其它相关论文-进城务工人员社会保障问题探讨.doc

社会其它相关论文-进城务工人员社会保障问题探讨[摘要]近年来,随着城镇社会保障制度改革的不断推进,农村进城务工人员的社会保障问题日益引起人们的关注。进城务工人员是当前我国城市社会中的一个重要的劳动群体,为社会经济发展做出了巨大贡献,但却没有得到相应的待遇,进城务工人员几乎游离于社会保障体系之外,造成这一问题的原因是多方面的,建立健全进城务工人员的社会保障制度具有重要意义,需要我们根据进城务工人员需求与目前的条件,以维护其基本权益为起点,按照分类分层保障的原则来提供社会保障。[关键词]进城务工人员社会保障一、进城务工人员社会保障情况的现状进城务工人员是城市建设的生力军,但由于其职业与身份的不一致,导致他们在工作以及工作以外的诸多方面遭受着不平等的待遇,得不到社会支持,尤其是连最基本的社会保障权益也无法获得,在城市中处于都市边缘群体。尽管各级政府对进城务工人员的社会保障做了一定的规范,但是由于多种原因,现实状况并不令人满意。研究发现,只有很小部分进城务工人员有一至两项非均衡的、水平极低的社会保障,而且不是完全意义上的社会保障,其中社会保险各险种的参保率都在10%左右,其余75.2%的人没有任何形式的社会保障,进城务工人员完全处在城市社会保障网络之外,尤其在失业救助、医疗看病等方面根本谈不上有什么社会保障待遇和保障机制。进城务工人员都是以家庭保障为主,他们并没有和市民们平等地拥有社会保障。可见,进城务工人员并没有被真正地纳入城市的社会保障体系,他们成为城市“安全网”上的一个巨大的“空洞”。以温州私营企业的社会保障情况为例。温州经济发达,但社会保障制度建设相对滞后,这与温州以私营企业为主体的特殊的经济发展模式直接相关。社会保障制度在私营企业中推广的历史不长,缺乏制度建设的理念基础,而私营经济发展历史较短,承载社会保障制度的经济基础有限。近年来,温州社会保险制度扩面工作获得了长足发展,截至2004年年底,全市参加养老保险已达83.07万人,比上年末净增8.65万人,养老保险基金支付能力为15.42个月,参加医疗、失业、工伤和生育保险的人数分别为35.12万、39.50万、39.25万和25.38万人,但是,这些成绩更多是依靠行政强制措施取得的,许多制度上的深层次问题并没有得到有效解决。主要表现在:(一)制度建设及推广并未充分考虑私营企业的参保承受力。温州目前实行的社会保障制度

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