社会其它相关论文-都市农业：大有可为的产业.doc

社会其它相关论文-都市农业：大有可为的产业现代城市经济对周边农村经济不断产生强烈的幅射和吸纲作用，尤其对城市毗邻地带的影响力最大，使其农业产业越来越带着都市色彩。这种以新兴科学技术为基础的产业在城市经济发展和生态环境保护方面越来越起着重要作用。在许多地方，都市农业成为新的经济增长点，其农业开发区同工业加工区一样成为吸引投资、扩大就业的重要渠道。由于都市农业是以城市市场为导向进行经营的，因而，它具有极强的生命力，在我国将会迅速发发展起来。一、都市农业：具有特殊内涵的农业对许多人来说，都市农业是一个很陌生的概念，但它确是一个具有现代意味的可持续发展意义的重要概念。联合国开发遍地开花署把它定义为：以满足城市消费者需求为主要目的，采取信约的方式，利用自然资源和城市废弃物（垃圾和污水），在分散于城市或郊区各个角落的土地上和水体里，种养各种家用作物包括食品、花卉、草皮、药材、木材和燃料等，可进行加工和销售的产业。根据这个定义，我们认为，都市农业的内部结构主要包括：种植业（蔬菜、瓜类、食用菌、药材、花卉和草地等），林来（水果、坚果、生态林、用材林和薪炭林等），畜牧业（生猪、肉牛、乳牛、羊、肉鸡、鸭和特种畜禽等）和水产业（淡水鱼虾等）。都市农业的产品由有形和无形两部分构成。从有形部分看，除食品外，用来观赏休闲的花卉、草坪和林木，用来改善生态环境的防风林和绿色隔离带，用作悦情的观赏鱼、观赏鸟，供人玩耍的宠物，供科学试验的动物，用作燃料的木材、坚果壳和牛粪，有作皮件原料的猪皮、牛皮、羊皮和特种动物皮毛，用作羽绒的禽类羽毛，用作丝绸原料的蚕茧等都属都市农业产品。都市农业产品无形部分是附着于这些可以触摸的有形产品之上的精神性因素，比如，它们的生产知识、科学技术知识以及给人的美感。都市农业的经营区域要小于城市辖区的郊县的范围，不能把城市辖区的全部农业都看作都市农业，因为，现在许多城市的行政辖县的农业完全或基本上是农村地区的农业，尤其是一些山区偏远虽然归属一个城市管辖，但它根本不具有城市特性，与传统农业并无二致。因此，我认为，都市农业应该限定在一个特定的范围。即城区屋缘农业、城区零星土地上的农业、以及最接近城市的近郊农业。所谓屋缘农业就是利用屋顶、阳台、向阳墙壁及屋周庭院进行的农业活动。这种农业潜力很大，它具有供应鲜鱼、蔬菜、水果、绿化视野，净化空气，运动休闲，防热降温等作用。城区星地农业，为城市保留了一定的绿化空间，可用作农业公园或生态公园；可提供高品质的副食品和花卉等，能为城市居民提供休闲和从事农业劳动、进行农业教育的场所。近郊农业在城市农业中所占份额最大，它是指与城市建设用地毗邻的农业，它除了具有为城市居民提供鲜活的农产品和生态建设的意义之外，尤其重要的是观赏旅游价值。以湖南西部中心城市怀化为例，该市正在建设中的“一线一圈”，即以市区为中心、以5公里为内圆半径（城市建城区）、以16公里为外圆半径的方圆区域为“一圈”，以城区到洪江市（县级市）70公里的高等级公路为“一线”，发展现代生态农业，就是都市农业的有益探索。都市农业的本质在于强调农业生产与城市发展以及人和自大环境诸方面的和谐。它充分利用和依托都市圈，运用现代生产方式和生产条件，对土地、森林等延期环境资源和社会文化资源进行综合开发利用，摒弃传统农业的生产模式，重点发展高效、集约的商品农业，并致力于延伸产业链，录求农业产业化架构中的一、二、三产业融合，促进经济增长，达到生态环境保护和产业开发的和谐统一，实现社会、经济、生态的可持续发展。二、都市农业的现代性特征虽然都市农业与乡村农业一样都是从事种植业和养殖业，生产对象都是有生命活力的生物有机体，生产过程都是经济再生产与自然再生产的相互交织，二者具有一此共同的属性，但是，从消费主体、经营方式以及农业与城市的关系上看，都市农业与一般乡村农业又有诸多的不同，从而显现出自身的特征：服务性（或叫“适城性”）。从地理空间上讲，都市农业处于内靠城、外连农区的连接地带，是城乡边界模糊的“灰色区域”。所以，都市农业是城市经济的扩展与延伸，是城市色彩很浓的农业。本着“服务城市、富裕农民”的宗旨，都市农业适时为城市提供大量“鲜”、“活”、“嫩”的蔬菜，禽、畜、鱼等农产品，满足城市人民的日常生活需要。从怀化市的情况看，以“一线一圈”为主要载体的都市农业较好地体现了服务城市的特点。当地政府引导和鼓励农民在这个区域发展生态农业，目前形成了一定的产业规模。它变“灰色区域”为“绿色区域”，不仅丰富了城市绿色食品，改善了城市重庆，而且由于特殊的交通位置，对农村生态农业的发展起到了示范作用。集约性。都市农业特别是城市近郊的都市农业，集约性城乡优势、工农优势于一体，与传统乡村农业相比，有利于获得各种反唇相讥、信息、良种和储藏运输设备，促进技术普及和更新，而从事都市农业的劳动者，相对而方具有较高的文化科技素质和经营管理水平，能提高农业劳动生产率和土地、设备利用率。都市农业大多由于地处城郊，交通便利，经济活跃，资金充裕，有利于集中人力、物力、财力进行农业基础设施建设和农业综合治理。因此，都市农业能较快的实现规范化生产和集约化经营。并且，由于都市农业位于城市与乡村的结合部，能接纳来自城乡的双向辐射，特别是可获得城市工业的支持与反哺，有利于提高农业生产的科技水平、设施水平与经营管理水平，有利于提高农业生产率、资源利用率、投资收益率和土地产出率，有利于提高经营效益和社会效益。开放性。都市农业不仅上下贯通，能够较好地进行纵向联系，而且内外连接，能够进行广泛的横向联系。因此，在生产和流通领域具有较大的开放性。尤其是都市农业的经济结构、经营机制，通过调整和转换，已由封闭的自给半自给的自然经济走向地尽其利、货畅其流的商品经济，有利于变资源优势为经济优势。同时，由利于筑巢引凤，招商引资，利用国内处先进技术设备和资金，向农业的广度和深度发展。互动性。都市农业的发展过程，是一个工农互动、城乡互动的发展过程。一方面都市农业以城市工业、信息服务业等为依托，以城市技术和人才为支撑。城市工商业资本和科技成果，对都市农业不断注入，使其资本密集度、技术含量和规模经济水平不断提高。另一方面，城市需要都市农业为其提供服务。都市农业不仅为城市提供丰富的、多样化的、高质量的鲜绿食品，刺激了城市对农产口的需求，而且，它为城市提供充足的工业原料、廉价的劳动力，连接广阔的市场，对城市工业发展起到基础和支撑的作用。此外，都市农业由于区位优越，在资金、设备、技术、信息等方面占有优势，集约化程度高，它对远离城市的一般乡村农业具有引领作用。可以说，现在实行管县和城市管理体制，其目的就在于促进城乡互动、工农携手、协调发展、共同繁荣。三、都市农业不可忽视的作用发展都市农业，对于优化城市生存空间，提高城市的现代化水平，促进国民经济持续、快速、健康发展，具有十分重要的意义。都市农业的地位和作用不可低估，具体表现在以下几个方面：1、都市农业是维系稳定的基础产业。马克思说过，食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要条件。都市农业对城乡居民的食品供应起保障作用。近年来，随着生产的发展，物质资料日益丰富，人民生活水平逐步提高，特别是各级党委、政府重视老百姓的“米袋子”、“菜篮子”，都市农业在保障供给方面的作用不断加大。目前，我国城市居民的食品消费不断增加，膳食结构不断改善，应归功于农产品的有效供给。可以说没有都市农业的支持与支撑，城市的经济建设就难以发展，城市的社会生活就难以安定。如怀化市近年来在“一线一圈”都市农业区，着力扶持的近效毛利溪大棚蔬菜基地、盈口蔬菜基地、城区的市奶牛场及畜禽产品供应基地、杨村和石门优质水果基地等都取得了显著成效，为繁荣怀化市区市场，保障城市居民供给起到了较好的作用。2、都市农业是工业要素的重要来源。城市除了要求农业保证食品供应外，还要求农村提供发展工业的各种要素。一是原料要素。作为轻业的发展和效益。二是资金要素。农业经济剩余资金一方面通过工粗产品“剪刀差”流向城市，一方面通过金融渠道流向城市。据大江网（江西日报主办）2002年11月6日载文：1995年以来，山东仅日照市农村资金流向城市和非农领域数额就高达20亿元。至于全国农村，保守估计数字可能上千亿。农村资金通过邮政储蓄、商业银行等渠道外流，许多农村地区6070%的资金流向城市和工业区。三是劳动力要素。农业的发展使农村为工业提供了大量的廉价劳动力。沿海城市之所以能吸引大量外资，除了其地理位置和政策条件外，一个重要的原因，就是劳动力资源极具优势。近年来许多城市的发展与繁荣，在一定的程度上得益于农村低成本劳动力的大量流入。3、都市农业的工业产品提供广阔市场。在市场经济条件下，城乡居民消费需求