社会其它相关论文-重读“十一五”规划建议 深刻领会以科技促发展 .doc

社会其它相关论文-重读“十一五”规划建议深刻领会以科技促发展摘要党的十六届五中全会历史性地将科技提升到一个前所未有的高度。从以科技促发展是历史的宝贵经验，以科技促发展是当前与今后经济社会发展的关键，以科技促发展必然要求科技事业率先发展，以科技促发展要求树立正确的价值理念这四部分进行论述，结合历史与现实，力图对“十一五”规划建议精神有更加全面、深刻、科学、合理的认识。关键词十六届五中全会“十一五”规划科技创新经济社会创新型国家中图分类号F123.393文献标识码A2005年10月，十六届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，至今快有一年的时间了。今天重读“十一五”规划建议，并进一步结合历史与现实，对全面、深刻、科学、合理的认识科技在推动社会发展中的作用，十分必要且有意义。1以科技促发展是历史的宝贵经验1.1以科技促发展是从中国近现代史中得出的宝贵经验回顾历史，科技曾让我们引以自豪，也给了我们沉重教训。英国著名学者李约瑟曾在其著作中国的科学与文明中对古代中国科技发达的程度以及对世界发展的贡献给予高度评价，认为中国曾经是推动世界经济社会发展的重要力量。然而，步入近代以后中国却衰落了，近代中国的衰败有其深层复杂原因，但科技落后无疑是重要根源。在前所未有的历史大变局下，谈科技、重科技已然成为当时国人不得不面对的艰巨任务。故而，后来的康梁维新运动、孙中山民主革命运动、五四青年运动无一不把高举科技大旗视为救亡图存的重要纲领。1.2以科技促发展是当代中国经济社会发展得出的宝贵经验新中国成立初期坚持科技立国，经过卓越努力后初步建立了国家工业体系。然而，文革的到来却使科技与人才一度被冷落、打击，经济社会发展遭受重创。文革后，以邓小平同志为核心的新一届国家领导集体拨乱反正，制定了以经济建设为中心的党的基本执政路线，坚持改革开放、科教兴国的发展战略。经过三届领导集体的英明领导和全国人民的共同努力，如今中国国民经济长足发展，人民物质文化生活显著提高，中国再次受到国际社会的瞩目。实践证明，邓小平同志“科学技术是第一生产力”的论断是对的，眼光是高瞻远瞩的。1.3以科技促发展是其他国家在经济社会发展进程中得出的宝贵经验以欧美发达国家为例，无一不是建立在民主、科学与法治的三足架构之上，科技恰是其核心。重视科技，最大限度的发挥其对社会的推动作用，这是世界上众多国家得出的共同经验。二战后的德国与日本，能够在短期内从战争废墟中一跃成为强大经济实体，科技居功至伟。许多发展中国家，也都将发展科技视为赶超发达国家战略的重中之重。以邻邦印度为例，多年来致力于发展科技，尤其是信息高科技，已赢得“东方硅谷”的美誉。这也是西方媒体所称印度在日后赶超中国的核心资本所在。2以科技促发展是当前与今后经济社会发展的关键2.1调整科技发展战略，解决经济社会发展的深层次制约因素开放后20多年的持续稳定发展，无论从总量还是从规模看，都使中国的经济社会发展达到了一个前所未有的水平。正如建议所说，我们“已站在历史的新起点”。然而，冷静分析，我们会看到当前经济社会发展的形势还相当严峻，以往成就的取得主要还是依靠粗放型经济增长方式来实现的。当前经济的发展并不能掩盖技术支撑乏力的问题，关键科技、核心科技不足已成为今后发展的深层制约因素。为此，必须调整科技发展的战略，要坚持有所为、有所不为，集中力量在一些重点领域、关键环节取得突破。要针对经济社会发展中的技术瓶颈，在能源、资源、环境、农业和信息等关键领域取得重要进展。2.2提高科技创新能力是打破一些发达国家对华遏制的重要手段和平与发展是当今时代的主流，但是也要清醒的看到，一些发达国家正在对中国的崛起设置种种障碍，科技制约已经成为对华遏制的重要手段。比如，在涉及核心技术、关键技术的技术出口和产品出口方面，一些西方发达国家对中国实行双重标准和严格控制。打破遏制的根本途经，就是要增强自主创新能力和加快科技教育的发展。为此，就要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创建、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。唯有如此，才能在经济社会发展上不受制于人。2.3科技进步是推动中国经济结构调整、社会转型的关键环节当前中国的发展进入了一个战略期，也是一个调整期。建议把推进经济结构调整和实现社会转型作为事关全局的重大任务。这个问题解决得不好，就难以突破发展瓶颈，无法实现经济社会的整体升级，更难以实现小康大业和现代化目标。生产力是经济社会发展和变革的根本动力，经济结构调整、社会转型的根本途经，就是要通过提升生产力水平、实现经济增长方式的根本性转变。为此，就要全民动员，大力发展科技。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。改善科技运转市场环境，完善科技创新激励机制，利用好全球科技资源，并建立健全知识产权保护体系。2.4科技发展决定国家今后目标的实现建国后，以毛泽东为核心的第一届领导集体就提出了实现社会主义四个现代化的伟大目标。改革开放后，以邓小平同志为核心的第二届领导集体提出了“三步走”发展战略。以胡锦涛总书记为核心的新一届领导集体，在“十一五”规划目标中提出，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番。众所周知，经济的增长主要取决于劳动力、资本和科技进步三大要素的支撑，而未来深刻制约中国经济发展的无疑正是科技进步不足。最近，科技部部长徐冠华就建设创新型国家回答记者提问时表示，中国要实现在2020年翻两番的目标，科技进步贡献率必须由当前的39%提高到60%。换言之，若要实现上述目标，就必须始终坚持以经济建设为中心，调整经济结构、转变经济增长方式，把科技创新为核心内容的自主创新作为整个经济社会发展的中心环节，真正使科技成为推动中国经济社会发展的决定性力量。3以科技促发展必然要求科技事业率先发展3.1各级各部门要加强对科技工作的统一指导和科学规划科技工作是一项前沿性和长期性的工作，搞好科技工作必须要有统一的指导思想和科学规划。根据建议精神，2006年2月份国务院制定了国家中长期科学技术发展规划纲要，就国家在今后15年内的科技发展工作提出了纲领性的指导意见和具体措施要求，这必将对推动今后科技工作的发展发挥深远影响。今年上半年，中央、省、市各级又先后召开了科技工作大会，对科技工作进行了具体的部署。在今后的工作中，各级各部门应当统一思想，强化认识，根据中央精神，对科学发展工作进行统筹部署、科学规划，根据各地经济社会发展的实际状况，确定科技工作的重点领域、优先主题、重大专项、前沿技术和重要政策措施等重大内容。在实践中，要坚持政府办科技，但要坚决制止见利忘义的目光短视行为和搞盲目工程的浮夸行为。3.2科技部门要转变观念，增强能力，完善科技服务新体系面对新形势新任务，科技部门任重道远，在工作中要广开思路，多措并举，从转变观念入手，切实提高自身能力和服务水平，不断推动科技工作的深入开展。要注重自身的学习与培训，加强重大问题的前瞻性调查研究，当好党委、政府的参谋助手。要开拓思维，集思广益，制定、健全相关政策措施，提高宏观管理和协调能力。要突出重点，立足当前，在重大科技项目实施、科技成果转化、应用推广和科技奖励、科技引导示范发挥应有作用。要贴近实际，强化服务，抓好科技中介机构建设、技术项目和人才引进、科技招商引资、科技综合信息服务、科技培训和咨询。要发挥功能，加强引导，不断壮大科普员、科普志愿者队伍，引导广大科技人员到第一线创新创业，鼓励他们与农民和企业建立利益共同体，进行各类技术服务，吸引技术、资金、信息、管理等各种生产要素参与生产全过程，要以科技信息网络平台为依托，整合和集成农业、林业、工业、水利、科技、营销等部门的技术服务力量，形成利益共享的网络式新型科技服务体系。3.3全民动员，以建设创新型国家为目标，形成科技创新的新局面建议中提出的要建设创新型国家，应当说这是对党委政府部门提出的要求，也是对全体人民发出的号召。实践证明，只有全民动员搞科技，才能真正形成科技创新的新局面。中国青年报2006年8月12日文章指出，“十五”期间，财政科技投入约4900亿元，是“九五”时期的两倍多，年均增速为17.4，可是科技成果实际转化率不足20，我国八成科技成果在“睡大觉”！深思其