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社会其它相关论文-风险社会背景下的公共安全与应急机制构建.doc

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社会其它相关论文-风险社会背景下的公共安全与应急机制构建.doc

社会其它相关论文-风险社会背景下的公共安全与应急机制构建摘要:正在转型的中国是一个高风险的社会,面临诸多公共安全问题。公共安全事件呈现出范围广、非传统性、关联性和隐蔽性等特点,建立完善的公共安全的应急机制势在必行。建立有效的应急反应机制有利于维护社会公共安全,保持社会持续、稳定、协调发展。公共安全应急反应机制包括:预警机制、处理机制、反馈评估机制、指挥协调机制、国际合作机制等。关键词:风险社会;公共安全;应急机制随着全球化的不断加深以及中国社会转型的不断加快,中国已进入“高风险社会”,公共安全受到严峻挑战。2008年春节前后,历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,以及之前的“禽流感”事件、“毒奶粉”事件、“苏丹红”事件、全国各地区煤矿安全事件、“非典”的爆发和流行,一系列有关公共卫生、自然灾害、事故灾难的公共安全事件的发生,引起许多学者的关注。防范和化解社会风险,已经成为中国转型社会维护公共安全的重要议题。一、风险社会与现代风险当代德国著名社会学家乌尔里希贝克(UlrichBeck)首次提出了“风险社会”的概念,他依据不同的社会形态区分了三类风险:第一类是前工业社会的风险,是自然力的作用,如地震、飓风、传染病等;第二类是工业社会早期的风险,是资本原始积累的结果,如安全事故、劳资矛盾、两极分化、失业、腐败等;第三类是工业社会晚期的风险,也称现代风险,是科技进步的产物,如环境污染、生态恶化、核技术威胁等。第一和第二类风险称为传统风险,第三类风险称为现代风险。贝克认为,我们当前生活的后工业社会是一个“风险社会”,人类正在遭受现代风险的威胁。尽管风险在人类社会中一直存在,但现代风险的表现形式与传统风险有显著不同:首先,现代风险表现形式多样。传统风险常以微观形式呈现,风险没有成为改变社会运行逻辑的决定因素;而风险社会中的风险往往是宏观风险,其表现形式多种多样,如环境和自然风险、经济风险、社会风险、政治风险等等,几乎影响到人类社会生活的方方面面,风险成为现代社会的基本特征,成为后工业社会的内在品性。其次,现代风险覆盖面广泛。传统风险承担者往往集中于个体或某一类人群;风险社会中的风险是以一种“平均化分布”的方式,影响到社会中的所有成员。当风险袭来时,风险的承担者是社会中的每一个人,不论贫富贵贱、种族、职业,几乎无人能完全隔离于风险之外。再次,现代风险具有不确定性和隐蔽性,且影响后果严重。现

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