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企业研究论文-从国际经验角度看政府在企业技术创新发展中的作用.doc

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企业研究论文-从国际经验角度看政府在企业技术创新发展中的作用.doc

企业研究论文-从国际经验角度看政府在企业技术创新发展中的作用[摘要]技术创新作为国家经济发展的不竭动力,世界各国都给予了充分重视。本文主要从政府为企业技术创新提供资金保障、制定相关的法律和完善税收政策、加强对企业的创新管理、培养和吸收创新型人才等方面,分析了美国、英国、法国等国家提高企业技术创新能力的主要做法,为我国提升企业技术创新能力积累一些国际经验。[关键词]技术创新政府国际经验一、引言在经济、科技全球化的新形势下,技术创新已经取代自然资源成为决定国家竞争力的决定性因素。在这种情况下,国家要想使经济获得健康发展,就必须实现从资源依赖型向创新技术型的转变。尽管各个国家的市场条件、制度基础和文化背景等存在较大的差异,但是,由于技术创新在调整经济结构、转变经济增长方式等方面的特殊功能,各国均大力支持企业技术创新的发展。认真研究世界各国特别是创新型国家企业技术创新发展中政府所发挥的重要作用,对于我国实施技术创新战略和建设创新型国家有着重要的现实意义。二、政府为企业技术创新提供资金保障资金作为制约企业技术创新的重要因素之一,一直备受关注。企业技术创新所需资金可以通过自身的良好经营实现有效积累。另外,从国际实践来看,政府凭借其职能和信用在为企业积累技术创新所需的资金方面,也发挥了不可替代的重要作用。1.政府为企业提供股权担保股权担保的主要目的是降低投资者投资风险,并对投资者的部分损失提供补偿,从而保证投资者投资的积极性,保证企业的资金来源。股权担保主要有两种形式:一是损失分担担保。荷兰是最早采用该方式的国家(1981年),该方式规定,对投资于早期阶段的私人创业投资基金所造成的损失,由政府提供50%最高金额达500万荷兰盾的担保,后来降为250万荷兰盾,不征收任何担保费,也没有利润共享要求;二是偿还借款豁免,如葡萄牙的“贴现和辛迪加基金”,主要对那些向高风险中小企业提供的投资再融资担保,担保费只用来支付基金管理费,若此时期内投资人出现损失,则无须偿还贷款。2.政府为企业提供贷款担保贷款担保方式是指政府为金融机构发放贷款的一定比例提供担保,目的是促使金融机构向有发展潜力、但无法达到抵押贷款标准的中小企业贷款。总体上,英美加等国家的贷款担保计划由商业银行受托经营,而德法日等国的担保受到地方贸易协会、金融机构的资助,后者又受到政府担保。从政府担保实践看,美国的做法最有代表意义。19

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