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企业研究论文-借鉴美国经验扶持中小企业发展.doc

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企业研究论文-借鉴美国经验扶持中小企业发展.doc

企业研究论文-借鉴美国经验扶持中小企业发展美国的中小企业在国民经济中占据重要地位,是美国经济的重要组成部分,在吸收就业人口,技术创新和增加出口收入方面均发挥了重要作用。据估计,美国中小企业约提供了美国近50%的就业,约55%的美国技术创新也来自于中小企业,其出口占全国出口总额的30%以上。可见,中小企业是维持美国经济稳定发展的重要力量,作用之大不可忽视。一、美国如何扶持中小企业的发展美国的中小企业之所以能够蓬勃发展,关键在于美国政府在二战后采取了一系列比较积极的政策和发展措施。(一)设置专门机构和立法,为中小企业营造良好的外部环境1.美国国会于1953年通过了小企业法案,在国会的授权下,政府于同年相应成立了美国小企业管理局,并下设100多个分局,分布于全国各地,国会对小企业管理局的授权是“向小企业贷款,与联邦政府机构签订采购合同,然后转包给小企业;向联邦政府采购官员证明小企业承担联邦政府某一采购合同的能力与信用;向小企业提供技术与管理援助。”实践证明,美国小企业管理局作为管理小企业事务的政府独立机构,对小企业的顺利发展有着巨大的帮助和支持作用。2.在立法方面,1958年通过了中小企业法和中小企业投资法,这是两项最基本的中小企业法。另外,还制定了其他一系列法律:如叶1小企业振兴中心法、中小企业技术革新法、小企业经济政策法、小企业从业人员所有制度法、公正平等法,扩大小企业公共商品法,小企业投资奖励法等,这些法律为中小企业参与市场和政府的管理提供了法律依据。(二)采取一系列金融扶植政策,解决中小企业的资金困难问题针对一般中小企业面临的融资问题,美国小企业管理局与全国7000多家商业银行合作,通过如下方式为中小企业提供金融支持:1.直接贷款。由小企业管理局直接向中小企业贷款,这种贷款条件较宽,利率较低,但数额较小,最高额是15万美元。2.小企业管理局向银行等金融机构提供贷款担保。一般来说,银行为金融机构对中小企业资信状况和履约能力不了解时,常拒绝批准中小企业贷款要求,而美国小企业管理局常为那些不满足金融机构贷款条件,而又被认为有技术、有增长潜力的企业提供担保。经过小企业管理局的担保、贷款期限可由一般的3—5年延长至最长25年,最高担保金额也可达到75万美元,这对于处于成长的初期,急需资金的中小企业无疑是大有帮助的。3.风险投资基金。它是以具有发展潜力但缺乏资本的中小型高科技

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