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企业研究论文-关于增强政府扶持功能 促进中小企业发展.doc

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企业研究论文-关于增强政府扶持功能 促进中小企业发展.doc

企业研究论文-关于增强政府扶持功能促进中小企业发展企业是社会肌体的活力细胞,是经济发展的动力之源。中小企业是企业群体的大多数,在吸纳就业、促进出口、繁荣市场、激励投资、引导消费诸方面贡献重大。在技术创新方面,私营企业占绝大多数的中小企业提供了大约70%的技术创新、65%的发明专利和80%以上的新产品,成为自主创新府扶持功的重要力量。扶持中小企业发展已成为世界各国的基本国策我国改革开放以来,采取了一系列法律措施、政策措施和工作措施扶持中小企业发展,特别是《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》颁布实施以来,极大地促进了中小企业蓬勃发展。但是,融资难、管理水平不高自主创新能力不强仍然是制约中小企业诞生、成长、发展的三大难题。破解三大难题.需要集合包括企业、社会政府在内的方方面面的智慧和力量其中政府的扶持作用是至关重要的。围绕政府如何扶持中小企业发展,提出8条建议。1.国家设立中小企业局。目前工业和信息化部等单位内设有中小企业司,但是其服务对象和服务领域受到局限,建议整合国家有关部门中小企业服务职能,设立国家中小企业局,负责中小企业的宏观指导、综合协调和管理服务.研究制定促进中小企业发展的政策措施和工作措施.监测分析中小企业发展动态,协调解决中小企业发展中的重大问题。组织协调全国各省市中小企业管理机构强化对中小企业管理服务职能,上下左右联动,形成合力,服务中小企业发展。2.设立国家中小企业银行。目前国家及省市县各级政府都投入有中小企业发展基金,大都建立有融资担保机构,但是,存在不成体系、资金不足、担保不力,银行惜贷、企业融资成本较高、融资效率低下等问题。分析其原因,主要是融资风险较大:银行和担保公司独立分散经营、抗风险能力弱:银行和担保公司以赢利为目的,且有的赢利欲望较高,服务中小企业发展的意识淡薄。建议设立国家中小企业银行.营运国家支持中小企业发展专项资金,为中小企业提供专项贷款。该银行实行集团式经营,有利于调控经营风险,提高抗经营风险能力。该银行作为国家政策性银行,不以赢利为目的,以促进中小企业发展为主旨,该银行的经营效益主要通过促进国家税收增长、促进就业、促进提高国家及区域宏观经济社会效益综促进中合评价体现。国家中小企业银行由中央财政出资。省市县分行由国家财政和地方财政共同出资组建。3.大力支持发行中小企业集

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