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企业研究论文-养老保险征缴中的企业行为策略选择及其对制度变迁的影响.doc

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企业研究论文-养老保险征缴中的企业行为策略选择及其对制度变迁的影响.doc

企业研究论文-养老保险征缴中的企业行为策略选择及其对制度变迁的影响【摘要】现行养老保险制度推行中遇到的企业隐瞒员工工资收入、拒绝缴纳养老保险费等问题,说明了养老保险制度本身存在不足。本文对我国企业社会养老保险管理中存在的问题进行剖析,分析了企业在当前养老保险制度下的行为选择,并探讨了未来养老保险制度演进的方向。【关键词】养老保险;制度;企业;行为1引言在现行养老保险制度下,新参加工作的职工,可以通过个人账户的资金积累来解决退休后的养老问题;实施个人账户前已参加工作的职工,在过去的工作年限里并没有个人账户的养老金积累;已退休的老人更是没有个人账户的资金积累。实际中只能挪用在职职工个人账户中的资金来保证已退休职工的养老金发放,由此造成个人账户的“空帐运行”,而且当年的收支难以平衡。全国基本养老保险基金,1998年收入1459亿元,支出1511.6亿元,赤字52.6亿元;1999年收入1813亿元,支出1880亿元,赤字67亿元。1998年,全国21个省级地区养老保险收不抵支;1999年,当年收不抵支的地区扩大至25个。2000年,我国开始施行对社会统筹基金与个人账户基金进行分别管理,社会统筹部分由财政补贴。2001年,全年全国基本养老保险基金总收入2489亿元(含征缴收入和中央财政、地方财政补助),总支出2321亿元。到年底,全国基本养老保险基金滚存结余1054亿元。这个结余从账面看已不是一个小数,但是,必须明确的是:其一,它和养老保险的支出需要相比,还不足半年的支出数;其二,它是财政补贴的结果,扣除财政补贴,当年的养老保险基金收支不仅没有结余,实际还有赤字。其三,这个结余是分散的,结余较多的地区并不多,主要集中在沿海经济发达地区。政策执行过程中暴露的问题往往折射了政策本身的缺陷,养老保险制度推行中遇到的企业隐瞒员工工资收入、拒绝缴纳养老保险费问题,说明了养老保险制度本身存在先天不足。2相关的研究综述2.1我国社会养老保险问题的研究综述:自90年代初,我国开始对社会保障理论进行研究,这为养老保险的实施研究提供了理论上的指导。当前有关社会养老保险的研究集中于缴费费率过高、实施范围难以扩展、统筹层次过低,另外,历史性债务是广大学者研究的焦点。总体而言,现有的研究多是集中于政策的修订与操作层面。2.2结构化理论:社会学理论研究的一个主题是社会生活中个人行为与社会制度规则体系之

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