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企业研究论文-创新全面预算管理 提升企业管理水平.doc

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企业研究论文-创新全面预算管理 提升企业管理水平.doc

企业研究论文-创新全面预算管理提升企业管理水平摘要:随着烟草行业改革的逐渐深入,要求行业建立健全行之有效的内控监管机制,不断提升经营管理能力,全面预算管理是行业内控监管的主线,创新预算管理体制,建立行之有效的内控和制衡机制,成为当前建立创新型行业的重要内容之一。本文从烟草行业预算管理存在问题入手,剖析根源,结合行业实际,提出建立战略研究机制,树立以战略为预算导向的管理理念等九项创新预算管理体制措施,提升行业管理水平。关键词:烟草创新预算模式在最近召开的全国烟草科学技术大会上,国家局党组向行业发出了“全面增强自主创新能力,为建设创新型行业而努力奋斗”的号召,把增强自主创新能力作为行业发展的战略任务和转变经济增长方式的中心环节,贯彻到行业工作的各个方面。随着烟草行业改革的逐渐深入,烟草企业组织结构调整步伐的加快,要求行业建立健全行之有效的内控监管机制,不断提升经营管理能力,以保证经营活动的有序和效率。全面预算管理是行业内控监管的主线,创新预算管理体制,建立行之有效的内控和制衡机制,成为当前建立创新型行业的重要内容之一。一、当前烟草行业实施全面预算管理存在的问题近年来,为适应市场经济条件下企业生存和发展的需要,烟草行业全面推行预算管理,并取得了一定成效果,但随着烟草行业管理体制、市场环境、顾客行为的快速变化,现有行业全面预算模式已越来越不适应当前烟草行业不断提高经营和管理能力,健全内控监管机制,提升行业竞争实力的需要,主要表现在:(一)员工观念陈旧、计划经济意识浓厚,导致全面预算执行效果不佳烟草行业专卖专营,在烟草专卖法的框架下从事经营活动,员工的市场意识、竞争意识、危机意识不强、思想观念深处仍滞留着计划经济的影响、对全面预算管理没有足够的认识,认为那不过是一种数字游戏,许多指标就如同以前的计划任务一样,只要完成当年任务就行了,在全面预算管理过程中消极应付。(二)全员参与性不够,全面预算不全面各企业虽建立有预算管理组织体系,但预算管理委员会及其办公室不能很好地发挥其职能,有的单位预算委员会形同虚设。编制预算往往变成财务部门的职责,财务部门在编制预算过程中需要销售、投资等方面的数字,与有关销售、投资等职能部门协调、要求编制销售预算、资本性支出预算等专项预算时,有关部门认为预算与己无关,是在为财务部门帮忙,只求过得去就行,而不进行详细测算。对于有些完不成的指标,有关部门认为财

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