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企业研究论文-发展中国家的政府如何刺激企业R&D:韩国案例研究.doc

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企业研究论文-发展中国家的政府如何刺激企业R&D:韩国案例研究.doc

企业研究论文发展中国家的政府如何刺激企业RD韩国案例研究在经济全球化的背景下,政府、尤其是发展中国家的政府的一个重要任务就是推动私人企业的R&D活动,许多发展中国家为此采用了一些似乎有效的政策工具,例如政府补贴、税收刺激、优惠贷款、政府采购等等,以扶持企业投资于R&D。但是与发达国家的情况不同;在大多数发展中国家,这些政策没有取得多大效果。很少有公司响应政府号召,因为工业界根本就没有什么技术需求,诸如技术积累、应用和扩散这样的创新活动并不受工业界的青睐。发展中国家的这种情况引起了我们的思考,难道大多数厂商就真的不愿意冒点风险投资于R&D,从而改进产品、降低成本,仅仅因为它们仍然能够赚取可观的利润一些传统理论似乎可以解释发展中国家的这种情况,KIM从三个方面建构他的创新政策体系需求方、供给方以及两者之间的联系,他特别强调保持三者平衡对创新政策发挥作用的重要性。在谈到需求方的时候,KIM认为,除非在市场体制下,公司真正意识到产品或工艺创新对企业生存至关重要,否则它们不会投资于R&D,因为这往往伴随着较大的风险。KIM并且指出,旨在增强市场竞争的产业政策和政府采购一样,是有效促进技术需求的政策。但是,KIM的模型仅仅揭示了若干要素对创新政策发挥效用的重要性,并没有回答如何解决发展中国家在工业化初期的潜在技术需求问题。尽管如此,我们仍然可以从这个模型中得到一些启发创新政策不仅仅要针对技术供给、还必须针对技术需求,以及它们之间的联系,私人部门则是主要的技术需求方。此外,NAJMADADI和LALL曾指出,科技基础设施建设的最大问题,就是缺乏与生产部门的有效联系,DODGSON也强调,在东亚,缺少中介机构以提高工业部门的生产效率。回顾这些有关创新政策的论述可以发现,大多数研究者都强调,供应方和需求方之间的联系、而不是供应方和需求方本身,是发展中国家最为薄弱的环节,是影响创新政策发挥作用的最大障碍,即使在技术发展的初期也是如此。事实却是,对大多数发展中国家来说,工业化初期几乎不存在技术需求,所谓增进联系不可能被纳入政策的考虑范围,缺乏足够的技术需求,旨在加强联系的政策根本没有意义,而技术供应则由于政府的有效组织而存在。因此,发展中国家政府的首要责任,是刺激企业的技术需求。根据有学者提出的政府干预私人企业的活动的理论,政府最重要的任务是,设计有效的政策工具,引导国内企业把视为企业长

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