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企业研究论文-各国激励企业技术创新政策比较分析.doc

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企业研究论文-各国激励企业技术创新政策比较分析.doc

企业研究论文-各国激励企业技术创新政策比较分析【摘要】虽然技术创新政策目前在学术界尚无统一定义,但是它仍是学者研究的一个重要方面。本文旨在通过对美国和日本激励企业技术创新政策工具的分析,结合我国市场机制运行特点,通过类比,探讨我国在政策工具方面的选择及应用。【关键词】技术创新政策税收政策政府补贴政府采购技术创新政策概念及研究,是随着技术创新管理研究深入而由发达国家新近提出的,学术界还没有统一的定义,但这并不影响人们对其研究的热情。国内学术界对技术创新政策的研究主要从三方面展开的:一是关于技术创新政策的一般理论研究,王春法、柳卸林等人对政策科学理论与技术创新相结合的课题做了较为详尽全面的研究;二是关于各项具体技术创新政策的研究,许庆瑞、罗伟等对政府采购政策、财政政策和金融政策是如何影响技术创新活动的进行了量化分析;三是关于技术创新政策的比较研究,连燕华、阎莉等人阐明了部分国家在政策手段的选择上、在政策支持的重点上和政策效果上的差异。但是国内的研究,大多数都是对技术创新政策或技术创新政策体系本身进行研究,对于其受不同文化、市场机制影响的比较研究,以及在此基础上对我国政策制订影响的研究比较少,没有形成系统的理论。本文试图通过美日企业技术创新政策的税收、政府补贴和政府采购工具的比较分析,结合我国的实际情况探讨我国对企业技术创新政策中这三种工具的应用及设计。一、各国激励中小企业技术创新财政政策比较政府对于企业技术创新进行激励的政策工具主要有税收政策、政府补贴和政府采购三种。美国和日本由于其各自市场运行机制不同的特点,在三种工具选择及应用上都有各自的侧重与特点。1、税收政策技术创新是一种高投入、高风险的活动,通常投资者是否会对一项技术创新进行投资,取决于他对技术创新的预期收益和投资风险的权衡,而政府一系列的税收优惠政策能够有效地降低投资者的预期投资风险。税收优惠主要通过税收减免、纳税扣除、加速折旧等形式实现。(1)美国的税收优惠政策。美国税收优惠政策主要是以下几个方面:第一、减少对新投资的税收;第二、降低公司所得税税率;第三、实行特别的科研税收优惠;第四、实行科研费用增长额税收冲抵。这是美国政府为促进企业致力于科技研究开发的另一重要财政杠杆。公司当年科研费减去前一基期(一般为三年)平均科研费用的差额的25%,可以直接冲抵当年的应纳所得税额,但上述差额不得超过基期全部费用的50%

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