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企业研究论文-国企整体公司制改造与债务承担.doc

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企业研究论文-国企整体公司制改造与债务承担.doc

企业研究论文-国企整体公司制改造与债务承担内容摘要:国有企业公司制改造是当前企业改制的一个重要方式,它分为企业整体改制为公司和企业部分改制为公司两种基本形式。企业整体改制为公司,需注意结合新《公司法》正确处理新股东的加入与原企业债务承担之间的关系,从而正确处理国有企业公司制改造后的债务承担问题。关键词:企业公司制改造股东债务承担国有企业借助公司制改造来实现向现代企业制度的转型,是近年来国有企业改革的一个主导性思路和方向。国有企业公司化改制,是指根据公司法对国有企业采取由法人、其他组织或者自然人投资入股,将企业改造成有限责任公司或者股份有限公司的法律行为。国有企业公司制改造对于促进国企资产自由流动、提高资产经营效率具有重要作用,是我国国有企业产权制度改革的重要手段。最高人民法院针对企业改制中的债务逃废等问题,于2003年1月3日发布了《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)。依据该司法解释,国企整体公司制改造是指在原国企法人财产基础上调整原有的资本结构,由国家授权投资的机构(或部门)对企业实施全资控股,将原企业改造为国有独资有限责任公司,或者通过对企业的增资扩股或转让部分产权,实现企业产权主体的多元化,将企业整体改制为有限责任公司或股份有限公司。国企整体改制的内涵在企业整体改制为国有独资有限责任公司的情形下,原国有企业资产负债结构实质上并未发生任何变化,这一类国企改制意在借助公司体制来进一步明晰企业的产权主体身份及其行为边界,实现所有与控制的合理分离,在此基础上构建现代企业的法人治理结构。改造后的国有独资公司应当是原国有企业的延续,改制前的国有企业与改制后的新设公司在法律上实质为一个法人,对原国企的一切债权债务理应由改造后的新设公司予以承受。《规定》第四条对此亦有明确表述:“国有企业依公司法整体改造为国有独资有限责任公司的,原企业的债务,由改造后的有限责任公司承担”。国有独资公司继续承担原国有企业的债务,既不会侵犯其他主体的合法权益,也不违背国家对国有独资公司立法的宗旨。在企业整体改制为有限责任公司或股份有限公司的情形下,企业可以通过增资扩股的方式吸引新的投资者加入新设公司并分享所有者权益,同时企业的资产规模亦相应地扩张,对原企业债权人的利益不仅不会产生损害,相反更有利于其债权债务的清结;企业也可以通过转让原企业所有者(国家)部分投资

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