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企业研究论文-国有资产损失的原因及治理对策分析.doc

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企业研究论文-国有资产损失的原因及治理对策分析.doc

企业研究论文国有资产损失的原因及治理对策分析【摘要】本文结合我国对企业进行大规模清产核资过程中存在的国有资产损失严重的现状,从企业主管部门和企业自身内部两方面分析了国有资产损失的主要原因,并在此基础上提出了有效治理国有资产损失的对策。近年来,国家各级国有资产监管部门对所监管的企业进行了大规模的清产核资,暴露出的问题可谓触目惊心,有的企业资产损失率竟然占到总资产的四成以上,这其中固然有企业经营多年,对正常的资产损失未及时处理,多年积累导致的,但反映出企业主管部门和企业自身多方面的问题尤其值得关注。一、国有资产损失的原因分析(一)企业主管部门方面存在的问题1政府监管部门监管不力(1)在经济体制转型时期,国有资产管理在探索中前进,国有资产监管的法律法规不健全,形成资产管理的漏洞甚至监管缺失,造成损失。(2)部分地方监管部门人员素质不高,工作作风不严谨,管理效率低下,不能及时发现企业存在的问题并正确指导企业进行整改。同时,企业坏账处理、固定资产报废、存货毁损等资产损失的处理报经上级主管部门的批复过程较长,使得企业宁可将这些毁损资产留在企业也不报损。2企业监管部门对企业负责人的经营效益考核指标不够科学我国企业主管部门对企业的考核也是一个不断摸索,不断修正的过程。有一段时间,以企业产值考核企业负责人的经营业绩,造成企业片面追求产值、销售额,忽视资金回收,忽视对企业内部管理;后来又以资产保值增值率为主要指标考核企业经营业绩,导致一些企业为了达到预期指标,虚报财务状况,出现存货高留低转、费用挂账、盲目投资、重复引进、重复建设的现象,但企业出现亏损或决策失误时,无人为此承担责任。(二)企业自身存在的问题1企业内部控制体系不健全造成资产损失(1)企业对自身生产经营活动的购进、储存、生产、销售、投资、筹资等环节缺乏严格的职责分工、牵制及奖惩制度。(2)企业对于实物资产缺乏严格的控制、监督制度,对于实物资产的盘亏、毁损不能及时追究原因,对于责任人无严格的责任追究。(3)会计处理不及时、会计资料缺失形成资产损失。在清产核资中发现,申报应收款项损失中,客户的单位地址不详,具体经办人不详;申报固定资产损失中,企业已变卖或丢失的固定资产未及时反映至会计部门,导致其变现收入不能准确反映具体的变卖资产等问题层出不穷。2企业负责人的法律意识淡薄造成资产损失企业在生产经营活动中,对于他人恶意欺诈或不履行合

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