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企业研究论文-大部制改革理论对大型国企组织机构变革的借鉴.doc

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企业研究论文-大部制改革理论对大型国企组织机构变革的借鉴.doc

企业研究论文-大部制改革理论对大型国企组织机构变革的借鉴摘要:通过将源自政府机构改革的大部制理论应用于组织架构与政府类似的大型国有企业,并以大型国企宝山钢铁公司组织机构的“大部制”改革为例展11.1大部制即大部门体制,是按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制。其特点是扩大一个部所管理的业务范围,把多种内容有联系的事务交由一个部管辖,实现“大职能、宽领域、少机构”,从而最大限度地避免部门职能交叉,从而提高行政效率,降低行政成本。其核心是将部门配置重新整合,理顺部门间关系,削减职能相似与交叉的部门,完成从以职能为中心到以业务流程为中心的转变,从而完成组织机构的流程再造,达到精简机构、提高效率一般认为,流程管理(processmanagement)是一种以规范化的构造端到端的卓越业务流程为中心,以持续的提高组织业务绩效为目的的系统化方法。它应该是一个操作性的定位描述,指的是流程分析、流程定义与重定义、资源分配、时间安排、流程质量与效率测评、流程优化等。流程管理的核心是流程,流程是任何组织运作的基础,组织内所有的业务都是需要流程来驱动,就像人体的血脉流程把相关的信息数据根据一定的条件从一个人(部门)输送到其他人员(部门)企业流程再造(BPR)最初是由美国哈佛大学的教授MichaelHammer提出,他认为:“企业流程再造就是从根本上考虑和彻底地设计企业的流程,使其在成本、质量、服务和速度等关键指标上取得显著的提高”。企业流程再造(BPR,)通常有三个方面,即幅度、广度和深度。幅度指实施BPR手段的激烈程度。BPR的实施幅度因组织而不同,有的采用渐进方式,进行局部的流程改进、优化,有的则重新设计作业流程。广度是指再造的范围。其大小从部门内、部门间、到公司之间。深度有两个层面,一个层面是指BPR仅涉及技术与步骤的改变,更深一层是指企业结构与文化的改变与适应。实践表明,以技术为导向的流程再造不足以达到目标。业界与学界认为成功实施BPR,两项要素必不可缺究竟采取哪种BPR,需考虑整个组织的内部结构、组织本身应变的能力和市场竞争环境而定。1.2首先,大部制理论的内涵是将原本按职能划分的组织结构变革为按照工作流程需要设置部门的结构,由职能型管理转变为流程化管理,是对组织机构进行一次彻底的机构设置与管理流程再造;其次,流程管理是大部制改革的具体实施手段,推行大部制改革

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