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企业研究论文-媒介宏观生存环境巨变与广电传媒管理体制改革.doc

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企业研究论文-媒介宏观生存环境巨变与广电传媒管理体制改革.doc

企业研究论文媒介宏观生存环境巨变与广电传媒管理体制改革摘要文章运用系统论的观点分析了新时期广播电视媒介宏观生存环境的巨大变化以及这些变化带来的世界广播电视传媒管理体制的变革趋势。加入世界贸易组织后,我国的媒介宏观生存环境也悄然发生着变化,给我国的广电传媒管理体制提出了深化改革的要求。关键词宏观生存环境巨变;广电传媒管理体制改革广电传媒系统作为社会大系统中的一个子系统,其生存受宏观环境和微观环境的影响和制约。美国学者艾伦B阿尔巴朗指出,广电传媒的宏观生存环境(POLITICALECONOMICSOCIALTECHNOLOGICAL,PEST)包括政治环境、经济环境、社会环境和技术环境。一、20世纪90年代以来广电传媒宏观生存环境的变化(一)政治环境的变化放松管制趋向和平与发展是当今时代的主题。广播电视“政治斗争工具”的功能渐渐消退了,政党(政府)纷纷调整原来对广电业过于严格的管理体制,政策法规趋于理性化、放松化。放松管制最具代表性的例子是美国1996年的联邦通信法,这一法案的出台对美国甚至世界的广电业态都产生了巨大的影响。它打破了媒体间壁垒,允许各个不同媒体在市场上相互渗透;放宽了对媒体所有权的限制,促进了竞争,使得美国组建跨媒介的超级传媒集团成为可能,为美国广电业进入并领军全球传媒市场提供了良好的政治环境和法律基础。尽管9.11以后美国政府加强了对新闻媒介的管制,但不足以逆转管制放松化的趋势。政府利用恐怖袭击激发的美国民众空前的爱国热情这一点,钳制了一切不利于政府的言论,甚至制造假新闻。但是当人们回过头来冷静的思考时发现,“反恐”战争期间对新闻媒体的管制制度是有背美国宪法和新闻价值观念的。这一非常时期的强制管制只是世界广播电视体制管制放松化浪潮中的一段插曲。需要注意的是,“放松管制思想不是放任自流、自由主义,而是修改过去政府部门以法律方式进行的过多的管束与限制,给产业以更大的发展空间和更多的发展机会。”(二)经济环境的变化市场经济规律的全球化扩张。在自由贸易、公平竞争的原则下,以跨国公司为载体的资本全球化得以实现。它带来了对利润和贸易自由的追求,带来了广电领域的私有商营化浪潮和体制多元主义。私有化浪潮始于上个世纪80年代,到90年到更趋明显。原来实行国营体制和公营体制的国家纷纷将广播电视(或部分广电媒介)私有化。如法国1986年传播自由法生效,法国电视一台转为私人经

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