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企业研究论文-对“现代企业制度”改革模式的反思.doc

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企业研究论文-对“现代企业制度”改革模式的反思.doc

企业研究论文-对“现代企业制度”改革模式的反思[摘要]建立“现代企业制度”一直是中国国有企业改革特别是大中型国有企业改革的主体思路,运用这种改革模式,我国的国有企业改革取得了明显的成绩。同时这种模式也具有明显的局限性:多见物少见人;公众治理薄弱;未考虑与国情的契合性;未考虑到生产组织变迁的新趋势。本文对这一模式进行了反思和检讨,指出推进改革必须充分考虑我国的国情,必须维护最广大人民的根本利益。[关键词]现代企业制度改革模式反思自1993年党的十四届三中全会明确提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度,到2003年党的十六届三中全会提出要建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,建立现代企业制度一直是中国国有企业改革特别是大中型国有企业改革的主体思路。尽管对于何谓“现代企业制度”,中央并未给出一个明确的界定,学术界也莫衷一是,但是从政府的有关法律如《公司法》以及各地的实践看,建立现代企业制度的改革似乎存在着这样一种主流的模式,即以欧美特别是美国典型的股份公司制为样本,其特征是:股东利益至上,一切制度安排皆围绕维护股东的利益展开;企业内部强调的是董事会、经理阶层和监事会的相互制衡,实际运行中则表现为经营者主导;企业外部突出产品市场、经理市场、股票市场以及会计师事务所等中介组织对企业经理层的监督。在一些很有影响的学者看来,这也是世界范围内的一种“标准模式”。运用这种改革模式,我国的国有企业改革取得的成绩是明显的,政企在一定程度上分开了,企业经营更加贴近市场,经营业绩大为改观。同时这种模式也有局限性,国企改革中也暴露出很突出的问题,因此有必要对这一改革模式的局限性进行客观冷静的反思。一、“多见物而少见人”从企业一般的角度看,劳动者是影响企业效率的重要利益群体。企业制度改革既要考虑物质资本产权制度的改革,也要考虑劳动者产权制度的改革。但从国有企业建立现代企业制度的实践看,却是“多见物而少见人”。1993年以来,建立现代企业制度关注的重点就一直放在大张旗鼓地进行物质资本的优化组合和资本产权的明晰界定上,放在国有资产的保值增值上,放在国有企业控制权和所有权之间的失衡和制衡上,放在管理层(厂长经理)和所有者(国家、国资委)之间寻求协调一致的平衡点上。抓大放小、拆分大垄断企业;实行股份制、颁布《公司法》、建立和发展证券市场;成立资产管理公司,实行债转股;退二进三,

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