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企业研究论文-对中小企业内部控制框架构建的思考.doc

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企业研究论文-对中小企业内部控制框架构建的思考.doc

企业研究论文-对中小企业内部控制框架构建的思考【摘要】构建内部控制框架对中小企业的内部控制建设非常重要,中小企业内部控制应以内部控制制度为概念进行界定。本文根据当前中小企业内部控制存在的问题,分析其控制目标及原则,以便进行内部控制框架的构建。【关键词】中小企业;内部控制框架;构建中小企业对于经济的发展具有重要的作用:我国工业新增产值的76.7%来自中小企业,工业总产值、销售收入、实现利税总量的60%、57%和40%都分别来自中小企业。随着近几年国有企业结构调整步伐的加快,中小企业在确保国民经济稳定增长、缓解就业压力、拉动民间投资、优化经济结构等方面的作用愈加明显。但是,一些中小企业效益差、因为缺乏严格的内部控制而导致财务、生产管理混乱的情况也凸现出来,因此,以保护中小企业财产物资安全和会计信息真实、促使贯彻经营方针和提高经营效率、确保各项业务活动健康运行为目标的内部控制越来越为人们所关注。内部控制是一种最优化、最简捷、最理性的作业方式或作业标准,也是一种授权体系和责任体系,是在内部牵制的基础上,由企业管理人员在经营管理实践中创造、并经审计人员理论总结而逐步完善的自我监督和自行调整体系。内部控制是中小企业各项管理工作的基础,内部控制框架的构建是中小企业内部控制完善的基本起点,是中小企业持续、健康发展的重要保证。一、适合于中小企业的内部控制概念界定对内部控制的概念进行界定,是研究中小企业内部控制框架首先必须明确的一个问题。最初的内部控制实际就是会计控制。正如1912年R.H.蒙哥利马在《审计——理论与实践》中指出的:内部控制是指一个人不能完全支配账户,另一个人也不能独立地加以控制的制度。后来,随着时间的推移,内部控制的内容逐渐丰富。1949年,美国注册会计师协会(AICPA)首次定义内部控制并于50年代末将其分为内部会计控制和内部管理控制;1988年,美国AICPA提出内部控制结构,即控制环境、会计系统和控制程序三要素;1992年,COSO报告提出内部控制成分概念,将其分为控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控。我国理论界对内部控制的认识主要有三种观点:内部会计与管理控制、内部控制结构和内部控制成分。1.内部会计与管理控制观点主要是从划分注册会计师审计责任的角度提出的,即将企业内部控制分为两部分:会计控制与管理控制。注册会计师只负责审查内部会计控制,包括与财产安

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