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企业研究论文-对企业内部控制的理解与认识.doc

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企业研究论文-对企业内部控制的理解与认识.doc

企业研究论文-对企业内部控制的理解与认识【摘要】内部控制是一个动态过程,内部控制应该与企业的经营管理过程相结合,内部控制要有风险意识,在成本与效益原则的基础上,将内部控制变成企业的一种积极行动。企业内部控制是由一系列具有控制职能的方法、措施、程序组成,是予以规范化和系统化的严密、完整的体系。在此体系中,内部控制制度靠一个个独立的管理和规章制度发挥作用,使内部控制落到实处。这样,管理、规章制度、措施、方法、程序等与内部控制相互之间存在着必然的联系,共同对企业的日常管理发生着作用。那么,如何来理解和认识内部控制,笔者谈几点看法。一、区别内部控制与规章制度的关系在企业日常管理中许多人认为,内部控制就是建立规章制度,好像建立了规章制度就是实现了内部控制。其实,一个企业的内部控制,不仅要有完善的规章制度,还要有严格的考核管理办法和健全的监督管理机制,相互制衡,才能使管理落到实处,控制才能有效。如果规章制度制定得很多、很全,仅仅是写在纸上、挂在墙上,落不到实处,又没有相应的监督机制,不会起到控制的作用;或者规章制度制定得不科学、不合理,即使定得再多,执行得再有力,也起不到控制的作用,反而会使管理更加混乱,效益也会越差。因此,内部控制不是静态的制度,而是一个动态的过程,是由始到终从方方面面保障制度科学有效的、活的、灵动的过程,完善、科学的规章制度是实施内部控制的基础。所以说,内部控制需要一定的规章制度为载体,但它不能等同于制度建设,更不能认为建立了规章制度就完成了内部控制。二、区别内部控制和日常管理的关系常常有人认为,内部控制就是分门别类的管理,仿佛内部控制就是日常管理,二者毫无区别。必须承认,企业内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物,是企业管理的重要组成部分和企业内部进行有效管理的工具,也是企业的自动预警系统和维护系统。内部控制是一个系统,但它比日常管理层次更高,它是管理的灵魂,是使管理臻于科学,更加合理、更加有效的重要保证。日常管理是企业为了实现预定的经营目标而进行的计划、组织、控制和实施的过程,它是较详细、具体的管理活动;尽管现在内部控制的内涵不断扩大,它与日常管理的边界越来越难以明确界定,但它不能等于日常管理。在企业的运行过程中,内部控制确实融于内部管理之中,并以一定的管理手段为表现形式,而管理者也要对内部控制的建设负责,这也是内部控制内容的一个组成部分,二者相互存在。

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