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企业研究论文-建立健全国有企业激励和约束机制的若干思考.doc

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企业研究论文-建立健全国有企业激励和约束机制的若干思考.doc

企业研究论文-建立健全国有企业激励和约束机制的若干思考[摘要]从国企改革历史来看,我国许多国有企业始终没能在激励和约束之间找到一个合理均衡,以促使国有企业能够像成熟的公司制企业一样稳定而有序地发展。当前,国企改革进入了建立“现代企业管理制度”的崭新阶段,国有企业也因而获得了长足的发展,但同时也应该注意到国有企业激励不足和约束无力等问题仍普遍存在。为解决当前国有企业出现的以上问题,国有企业应在剥离国有企业的各种政策性和社会性负担的前提下,建立基于经营业绩目标的长短期结合的激励机制和内外部结合的约束机制。其中长短期结合的激励机制、经营业绩目标确定、内外部约束机制建立等是重点。[关键词]国有企业;激励;约束国有企业改革的历程就是激励和约束研究不断深化、不断服务于现实的过程,从计划经济时代阶段、放权让利与承包制改革阶段,到现在公司化改造阶段,都是依据当时实际情况,探索一种符合当时客观现实的激励和约束机制,促使国有企业经营者既有为企业创造更多价值的动力,又有对经营成果承担责任的压力。国企改革历史上,曾经历“放乱收死”的周期性循环,时至今日,这种现象依然存在。从激励约束的角度看,“放乱收死”是激励和约束不均衡导致的结果,因此,要想减少国有企业“放乱收死”现象,必须建立健全国有企业激励和约束机制。一、国有企业激励约束机制建立健全过程的历史回顾“前事不忘,后事之师”,回顾改革开放30年来国有企业激励约束机制建立健全过程,大致可以分为三个阶段:第一阶段(1979—1984年),过分强调激励机制建设的“放权让利”阶段。由于在计划经济时代,企业经营者缺乏经营自主权,导致缺乏改善生产率的动力。因此,国家作出了以权利换效率的决定,即给予企业新增收益的部分支配权,激励企业经营者和生产者为获得更多的收益(或收入)努力提高劳动积极性和资源利用效率,达到同时增加财政收入、企业留利和提高职工工资的目的。利润留成确实调动了企业职工的生产积极性。经济效率有所提高。但是,由于缺乏相关的约束措施,企业所有者一国家与经营者之间的信息不对称和激励不相容问题依然存在,导致增产增效效应随时间而递减,甚至由于外部约束无力的原因,出现部分企业经营者利用其自主权,侵吞国有资产的现象。在此阶段,由于国家一企业经营者之间仍没有形成严格的契约关系,在出现以上问题之后,国家就收回了部分企业的经营自主权,但一旦将经营自主权收回后,原

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