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企业研究论文-我国内部控制发展中存在的问题及解决思路.doc

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企业研究论文-我国内部控制发展中存在的问题及解决思路.doc

企业研究论文我国内部控制发展中存在的问题及解决思路内部控制问题是国内近10多年来,学术界和实务界共同关注的热门话题,许多文献都从不同角度对内部控制进行了研究和探讨,政府有关部门也积极推动企业内部控制制度的建设。从90年代新修订的会计法提出建立内部控制要求起,财政部、中国注册会计师协会、中国证监会、人民银行等也都相继颁布了有关内部控制的规范性文件,指导企业制定和运行适合本企业经营特点和管理要求的内部控制制度。国内许多企业也积极致力于自身内部控制建设,以此作为提升企业管理水平和经营业绩的重要途径。尽管我国在内部控制理论研究、实务运用以及政府政策引导等方面都取得了可喜的成就,但与发达国家相比,与我国改革开放的市场经济需要相比,尚有较大的差距。本文在探讨我国内部控制理论研究、实务运用和政府引导方面存在的问题基础上,提出加速我国内部控制发展的思路,以期推动我国内部控制理论研究和实务运用的快速发展。一、我国企业内部控制中存在的问题通过对内部控制近几年理论和实务发展现状的关注,笔者认为,我国的内部控制发展过程中存在以下几方面的问题。(一)内部控制管理理论研究和实务运用发展不协调与国内内部控制理论研究相比较而言,国外对内部控制理论研究要深入得多,尤其是以美国1992年发布、2004年修订的COSO报告为标志,将近代内部控制理论推向一个新的高峰。尽管如此,如果不能将完美的理论运用于企业日常管理实践,并融合于企业管理活动之中,从而产生良好的经营管理效果,这种理论的完美程度将大打折扣。因此,西方内部控制理论也需要在不断完善体系框架的同时,在简洁适用、融合管理、有机统一、纠错防弊、成本效益等方面实现突破,而不注重理论的实用性。国内内部控制理论研究大多停留在介绍和借鉴西方先进内部控制理论阶段,尽管国家财政部、人民银行、证监会等管理部门对各自分管行业内部控制实践进行了规范,但总的看来,既融合国际先进经验,又体现自主创新、适合我国企业经营特点和管理要求的研究和实践成果较少,内部控制理论和实践均缺乏突破性。(二)政府对内部控制法规的制定与推进力度不协调纵观国内外政府对内部控制制度实施的推进工作,可以发现,美国政府为保护社会公众利益,在推动萨班斯法案实施过程中所表现出来的决心和取得的经验值得我国政府学习和借鉴。尽管企业为达到萨班斯法案要求的内部控制标准付出的执行成本大幅度提高,但政府对内部控制的推动

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