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企业研究论文-村民自治:我国农村改革的伟大探索与实践.doc

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企业研究论文-村民自治:我国农村改革的伟大探索与实践.doc

企业研究论文-村民自治:我国农村改革的伟大探索与实践【摘要】村民自治是农村改革实践的重要组成部分,也是党领导农民的三个伟大创造之一。村民自治拉开了中国政治体制改革的序幕,其作用和意义以及它所引发的理论价值和实践功效远远超出了农村基层,从而对整个国家的政治发展和经济社会的全面进步产生了积极而久远的影响。村民自治积累了很多成功经验,但在实践中面临的困难和挑战也同样不容小觑。【关键词】村民自治农村改革基层民主作为基层群众自治制度最主要形式的农村基层群众性自治制度,也称村民自治,是农村村级管理制度的基本设计,曾一度占据农村治理乃至整个农村问题讨论的中心,是农村改革实践的重要组成部分,也是党领导农民的三个伟大创造之一。在党的十七大报告中村民自治首次写入党代会报告,正式与人民代表大会制度、共产党领导的多党合作制以及政治协商制度和民族区域自治制度并列,纳入中国特色的政治制度范畴。村民自治伴随着中国的改革开放,正在不断的进步与完善。一、村民自治拉开了中国政治体制改革的序幕农村是中国全面改革的起始地。中国的经济体制改革和政治体制改革都是从农村开始的,农村改革的突出特点,一是在经济上实行了以家庭联产承包责任制为根本标志的新型生产关系形式,二是在政治上实行了以农民自我管理、自我服务、自我教育为显著特征的基层群众性自治制度。党的十一届三中全会以后,在党中央的积极支持和大力倡导下,家庭联产承包责任制逐步在全国推开,但实行家庭联产承包责任制后,很多地方农村的社会管理一度出现失控现象。80年代初,针对管理上出现的失控现象,一些地方的农民自发地组织起“村管会”、“议事会”等组织,制订了村规民约,成为基层群众性自治组织产生的重要基础。它的制度精神是通过实行直接民主来实现自我教育、自我管理和自我服务的群众性自治。1980年,广西壮族自治区宜州市合寨村村民代表选举产生了全国第一个村民委员会,成为“中国村民自治第一村”,这也拉开了中国农村政治体制改革的序幕。由此可见,农村政治体制改革是农村经济体制改革——实行土地家庭联产承包责任制的必然结果,村民自治是这一重大变革的主要标志之一。我国1982年宪法规定在全国范围内有计划地通过试点逐步建立村民委员会。1985年生产队改村民委员会的工作在全国基本结束,建立起村民委员会92万多个。1988年10月1日,《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》正式实施,标志着村

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