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企业研究论文-构建国有企业业绩评价与激励机制思考.doc

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企业研究论文-构建国有企业业绩评价与激励机制思考.doc

企业研究论文-构建国有企业业绩评价与激励机制思考关于国有资产管理体制改革,党的十六大报告指出,中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益。政府对国家投资企业实施绩效管理,是政府履行出资人职责的重要途径,也为其享有资产受益权、重大决策权和选择经营管理者等权利提供了前提保证。建立有效的企业绩效管理体系并进行考核评价可有效激励和约束经营者,对提高国有企业绩效、促进国有资产保值增值、增强国有资产控制力,进而巩固、壮大社会主义经济基础,具有重大的现实意义。企业业绩考评通常是指通过收集企业有关经营、管理成果方面的信息,运用经济理论和现代分析技术,采用特定的指标体系,对照统一的标准并按照一定的程序进行比较和综合评判,对企业业绩进行系统化评价的过程。企业业绩考评作为一项有效的企业监管制度,已成国有企业进行自我监督、自我约束的重要手段。激励机制就是在组织系统中,激励主体与客体之间通过激励因素相互作用的方式。一、我国企业业绩评价与激励机制存在的问题(一)我国企业业绩评价存在的问题。我国企业业绩评价存在如下问题:第一,企业存在人为控制业绩效现象。由于我国国有企业的产权制度基本上是“一股独大”或产权单一的股权结构,政府代表国家对国有企业行使监督管理权利,董事会和监事会的设置及经营管理层的任命基本上由政府负责,企业总经理基本上是董事长,决策机构与执行机构合二为一,致使董事会、监事会形同虚设,从而在资本回报利率、风险制约、企业绩效等方面,不能充分有效行使监督作用,在企业内部出现了人为控制企业绩效现象。第二,国有企业及其经营者业绩考核存在短期行为。由于政企不分,国有企业工作重点随政府工作重点的转换而转换,政府机构对其国有企业及其经营者业绩考核目标不够明确。在这种条件下,经营者只能围绕政府短期重点目标开展经营,使企业很容易偏离健康发展的轨道。个别企业甚至为了实现政府经济发展目标和产业发展规划,追求跨越式发展,粗放经营和盲目建设,以致给国家造成较大损失和浪费。第三,国有企业及其经营者业绩考核评价标准可比性差。在评价指标上,各企业的指标体系不一致,存在片面强调产值、销售收入,重视账面利润问题;同时,由于各种指标的计算口径、标准、方法不统一,评价结果可比性差,因此,对企业经营状况评价和经营者业绩评价难以形成权威性结论。(二)我国企业激励机制存在的问题。我国企业激励机制存在如下问题:一是

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